AW | 2023 04 25 13:15 | GOVERNMENT / AIRLINES

Investigación administrativa por prácticas restrictivas competencia

Mediante la Resolución Nº 20743 de 2023, la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) de Colombia, como autoridad única de protección de la libre competencia, estableció un esquema de garantías para terminar la investigación administrativa que adelanta contra las aerolíneas Avianca Airlines, Fast Colombia, Viva Colombia, Viva Airlines Perú y Richard Galindo Sánchez. Según la Superintendencia, una investigación administrativa por prácticas restrictivas de la competencia puede terminar anticipadamente si los investigados ofrecen garantías suficientes para suspender y/o modificar la conducta anticompetitiva investigada. La investigación llegara a su fin si los compromisos que asumen los investigados generan mayores beneficios para la competencia y los consumidores en comparación con lo que se lograría mediante una sanción.

El esquema de garantías que estableció la Superindustria, contempla medidas estructurales para proteger la dinámica de competencia en el mercado de transporte aéreo y para beneficiar a los consumidores, principalmente aquellos que pudieron resultar afectados por la suspensión de operaciones de Viva Colombia y Viva Perú. Las garantías comprenden las siguientes obligaciones a cargo de Avianca, Viva Colombia y Viva Perú:

1. Adoptar medidas estructurales que aseguren que, mientras Avianca, Viva Colombia y Viva Perú no obtengan la autorización de la Aerocivil o finalmente decidan no integrarse y actúen de manera independiente en el mercado.
2. Remover de sus cargos, de manera inmediata y definitiva, a todas aquellas personas que puedan generar vínculos entre Avianca, Viva Colombia y Viva Perú.
3. La compensación de los pasajeros que pudieron resultar afectados por la suspensión de operaciones de Viva Colombia y Viva Perú como condición para terminar anticipadamente la investigación. La garantía incluye, a elección del consumidor, que Avianca, Viva Colombia y Viva Perú:
   A) expidan un voucher por el 150% del valor total del tiquete que podrá ser redimido en esas aerolíneas,
   B) se obliguen a prestar el servicio en las condiciones inicialmente pactadas o
   C) reembolsen el total del dinero pagado con la correspondiente indexación basada en el incremento del IPC. Avianca, Viva Colombia y Viva Perú deberán establecer canales de atención especiales y diferenciados para atender las solicitudes formuladas por los consumidores afectados.
4. En caso de disolución y liquidación de cualquiera de las aerolíneas investigadas, el esquema de garantías se mantendrá vigente y será exigible respecto de las demás investigadas que continúen desarrollando su objeto social.
5. Implementar programas de cumplimiento orientados a prevenir que Avianca, Viva Colombia y Viva Perú incurran en conductas anticompetitivas.
6. Elaboración de informes semanales por parte de un auditor independiente para verificar el cumplimiento de las garantías.

La resolución con la que se adopta el esquema de garantías como condición para terminar anticipadamente la investigación es susceptible del recurso de reposición por parte de los investigados y de los terceros interesado

Por otro lado, la Procuraduría advirtió que, a pesar de las denuncias hechas sobre posibles errores en el procedimiento administrativo de integración entre Avianca y Viva Air por la intervención de terceros, la Aerocivil sigue sin dar respuesta a los recursos y continúa retrasando este proceso.

Ante la situación, el ente de control reiteró su llamado a la Aerocivil para que no dilate los requerimientos hechos al proceso, pues han transcurrido más de doce días hábiles sin resolverlos, lo que seguirá afectando no sólo el curso de la integración de Avianca y Viva Air sino también el beneficio a los pasajeros.

SIC Colombia aerial research

Administrative research for restrictive practices competition

Through Resolution No. 20743 of 2023, the Superintendence of Industry and Commerce (SIC) of Colombia, as the Single Authority for Free Competition Protection, established a guarantee scheme to finish the administrative research that advances against the Avianca Airlines airlines, Fast Colombia, Viva Colombia, Viva Airlines Peru and Richard Galindo Sánchez. According to the Superintendency, an administrative investigation for restrictive competition practices can end in advance if those investigated offer sufficient guarantees to suspend and/or modify the anti -competitive behavior investigated. The investigation will come to an end if the commitments assumed by those investigated generate greater benefits for competition and consumers compared to what would be achieved through a sanction.

The guarantee scheme that established the Superindustry, contemplates structural measures to protect the dynamics of competition in the air transport market and to benefit consumers, mainly those that could be affected by the suspension of operations of Viva Colombia and Viva Peru. The guarantees include the following obligations by Avianca, Viva Colombia and Viva Peru:

1. Adopt structural measures that ensure that, while Avianca, Viva Colombia and Viva Peru do not obtain the Aerocivil Authorization or finally decide not to integrate and act independently in the market.
2. Remove from their positions, immediately and definitively, to all those people who can generate links between Avianca, Viva Colombia and Viva Peru.
3. The compensation of the passengers that could be affected by the suspension of operations of Viva Colombia and Viva Peru as a condition to end in advance the investigation. The guarantee includes, at the choice of consumer, that Avianca, Viva Colombia and Viva Peru:
   A) issue a voucher for 150% of the total value of the ticket that can be redeemed in those airlines,
   B) They are forced to provide the service in the conditions initially agreed or
   C) Reimburse the total money paid with the corresponding indexation based on the increase in CPI. Avianca, Viva Colombia and Viva Peru must establish special and differentiated attention channels to meet the applications made by affected consumers.
4. In case of dissolution and liquidation of any of the investigated airlines, the guarantee scheme will remain in force and will be enforceable with respect to the other investigated that continue to develop their corporate purpose.
5. Implement compliance programs aimed at preventing Avianca, Viva Colombia and Viva Peru incuring anticompetitive behaviors.
6. Preparation of weekly reports by an independent auditor to verify compliance with guarantees.

The resolution with which the guarantees scheme is adopted as a condition to end in advance the investigation is susceptible to the appeal for replacement by the investigated and the third parties interested

On the other hand, the Attorney General’s Office warned that, despite the complaints made about possible errors in the administrative procedure of integration between Avianca and Viva Air for the intervention of third parties, the Aerocivil still does not respond to the resources and continues to delay this process.

Given the situation, the control body reiterated its call to the aerocivil so that the requirements made to the process do not dilate, since more than twelve business days have elapsed without solving them, which will continue to affect not only the course of the integration of Avianca and Viva Air but also the benefit to passengers.

PUBLISHER: Airgways.com
DBk: Sic.gov.co / Airgways.com
AW-POST: 202304251315AR
OWNERSHIP: Airgways Inc.
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