AW | 2025 05 06 15:36 | AVIATION SAFETY / AVIATION ORGANISMS / AIRLINES
Normativa IPSB instalación barreras secundarias cabina mando
Aéreas estadounidenses solicitan plazo implementación seguridad
La Federal Aviation Administration (FAA) de Estados Unidos ha comunicado en Junio de 2023 una nueva normativa de seguridad en vuelo requiriendo que todos los aviones comerciales nuevos tengan una barrera secundaria en la cabina de vuelo para garantizar la seguridad de la aeronave, la tripulación de vuelo y los pasajeros aéreos.
La asociación patronal de aerolíneas en Estados Unidos, la Airlines for America (A4A), designó recientemente a Paul Rinaldi como Vicepresidente Senior de Operaciones y Seguridad. El ejecutivo sumará a la asociación más de treinta años de experiencia en control del tráfico aéreo. En su nuevo cargo que liderará los departamentos de Operaciones, Seguridad y Gestión del Tráfico Aéreo, y trabajará junto a la Casa Blanca, el Departamento de Transporte y el Congreso en la modernización del sistema de control del espacio aéreo nacional, permitirá sumar el caudal de experiencia al desarrollo de las líneas aéreas.
Las primeras puertas de cabina de vuelo con cerradura se instalaron en respuesta a los secuestros aéreos del 11 de Septiembre de 2001 (11S). La regla final que exige la barrera adicional protegerá las cabinas de vuelo de intrusiones cuando la puerta de la cabina de vuelo esté abierta. La Administración Biden hizo de este requisito una prioridad en 2021. En 2022, la FAA propuso la norma tras solicitar recomendaciones de los fabricantes de aeronaves y de los socios laborales. La regla cumple con un requisito de la Ley de Reautorización de la FAA de 2018. De acuerdo con el Aviso de Propuesta de Reglamentación, el IPSB estará cerrado y bloqueado siempre que se abra la puerta de la cabina de vuelo mientras el avión está en vuelo. Esta regulación final afecta a los operadores que realizan operaciones de transporte de pasajeros bajo el Título 14 del Código de Regulaciones Federales (14 CFR) Parte 121 con aviones de categoría de transporte que operan en los Estados Unidos.
Actualmente, la asociación Airlines for America presentó una petición formal ante el Departamento de Transporte (DOT) el pasado 5 de Mayo de 2025 en un documento solicitando una exención expedita y limitada de las regulaciones federales que exigen la instalación y operación de Barreras Físicas Secundarias Instaladas, Installed Physical Secondary Barriers (IPSB) en las cabinas de vuelo.
La normativa, derivada de la Ley de Reautorización de la FAA de 2018 e implementada mediante una regla final en Junio de 2023, establece que las aeronaves de categoría transporte fabricadas después del 25 de Agosto de 2025 deben contar con una IPSB. Esta barrera debe desplegarse (cerrarse y bloquearse) cada vez que la puerta de la cabina de vuelo se abra mientras la aeronave está en vuelo. Sin embargo, la asociación A4A argumenta que sus miembros enfrentan una imposibilidad de cumplimiento actual, basándose en que el principal motivo de incumplimiento a la fecha de la petición, es que los Fabricantes de Equipos Originales (OEM), las compañías fabricantes de aviones aún no recibieron la aprobación de la Administración Federal de Aviación para un diseño de IPSB certificado que cumpla con los requisitos y estándares de seguridad operativa aérea.
La asociación A4A señala que el proceso completo, desde la certificación del equipo hasta la capacitación total de las tripulaciones puede demorar hasta 24 meses. Con la fecha límite a pocos meses, el cronograma resulta imposible de cumplimentar. Las líneas aéreas argumentan que sin un certificación de norma, impide la publicación de manuales, procedimientos y recomendaciones de entrenamiento necesarios para las tripulaciones. Sin esta información, las aerolíneas no pueden desarrollar los programas de instrucción requeridos, obtener la aprobación de la FAA para dichos programas ni implementarlos a tiempo para la fecha límite.
Las aerolíneas miembro de A4A como Alaska Airlines, American Airlines, Delta Air Lines, JetBlue Airways, Southwest Airlines y United Airlines, han solicitado una exención de prórroga por dos años de los requisitos operativos y de entrenamiento relacionados con la normativa IPSB 14 C.F.R. §§ 121.313(l), 121.401(a) y 121.584(a)(3). La petición también solicita una consideración expedita, pidiendo a la FAA que omita el período de comentarios públicos y emita una decisión antes del 25 de Junio de 2025. Esto evitaría que las aerolíneas deban implementar preventivamente entrenamientos potencialmente inadecuados con un costo considerable. Durante este período, las aerolíneas proponen continuar utilizando los procedimientos suplementarios actuales, que consideran efectivos y que proporcionan un nivel de seguridad equivalente, como lo demostraron durante mas de veinte años.
La solicitud de la A4A obedece a que la situación de la nueva implementación no obedece a la falta de previsión de las aerolíneas, sino más bien de la falta de regulaciones hacia las OEM. La trazabilidad para la implementación de la normativa forzaría el cumplimiento de las aerolíneas que tendrían equipos fuera de certificaciones para este tipo de seguridad, y falta de entrenamiento adecuado llevaría a la inmovilización de nuevas aeronaves alcanzadas por esta nueva imposición en la seguridad de la aviación comercial. La FAA deberá expedirse en el corto plazo para establecer una definición en las modificaciones de los plazos de implementación de la norma IPSB en las líneas aéreas estadounidenses. 
Notice of Proposed Rulemaking
De acuerdo con el Aviso de Propuesta de Reglamentación (Notice of Proposed Rulemaking/NPRM), el IPSB estará cerrado y bloqueado siempre que se abra la puerta de la cabina de vuelo mientras el avión está en vuelo. Esta regulación final afecta a los operadores que realizan operaciones de transporte de pasajeros bajo el Título 14 del Código de Regulaciones Federales (14 CFR) Parte 121 con aviones de categoría de transporte que operan en los Estados Unidos.
El NPRM señaló oportunamente que: «Cuando la puerta de la cabina de vuelo debe abrirse para ir al baño, el servicio de comidas o los cambios de tripulación, la cabina de vuelo podría ser vulnerable a los ataques. El beneficio de esta regla, que requiere la instalación y el uso de IPSB en los aviones en servicio de la Parte 121, es ralentizar dicho ataque el tiempo suficiente para que una puerta abierta de la cabina de vuelo pueda cerrarse y bloquearse antes de que un atacante pueda llegar a la cabina de vuelo».
Los operadores de aeronaves deben cumplir cuando operen aviones de categoría de transporte fabricados dos años después de la fecha de entrada en vigor de esta regla final.
El NPRM para el IPSB se publicó en mediados de 2023. La FAA recibió 51 comentarios de apoyo de las partes interesadas en la industria, incluidas Airlines for America, la Asociación de Auxiliares de Vuelo-Trabajadores de Comunicaciones de América, la Asociación de Industrias Aeroespaciales, la Coalición de la Asociación de Pilotos de Líneas Aéreas, el Consejo Internacional de Coordinación de Asociaciones de Industrias Aeroespaciales-Grupo de Trabajo de Seguridad de Cabina, la Oficina de Aviación Civil de Japón, la Asociación Regional de Aerolíneas (RAA), la Asociación de Pilotos de Southwest Airlines, la Aviación Civil de Transport Canada, Departamento de Comercio de Transporte, United Airlines, y los fabricantes de aviones Airbus, Boeing y Embraer.
La Asociación de Pilotos de Líneas Aéreas emitió un comunicado en el que aplaudió a la FAA por aprobar finalmente la norma.
«Hace veintidós años, en Septiembre, los terroristas utilizaron aviones de pasajeros para matar a casi 3.000 de nuestros compatriotas estadounidenses y destrozaron nuestro sentido de seguridad. Respondimos a estos ataques con decisión y pusimos en marcha múltiples medidas para evitar que ocurriera otra tragedia como esta, pero hasta ahora no hemos actuado para instalar barreras secundarias en las puertas de las cabinas de vuelo. Aplaudo a la administradora interina de la FAA, Polly Trottenberg, por actuar para implementar esta medida que salva vidas después de años de demoras innecesarias», dijo el Capitán Jason Ambrosi, Presidente de ALPA.
ALPA, el sindicato de pilotos de líneas aéreas más grande del mundo con más de 74.000 pilotos en 42 aerolíneas estadounidenses y canadienses, ha sido un firme defensor de estos dispositivos de seguridad ligeros que han demostrado ser eficaces para crear una barricada física para ayudar a evitar que personas hostiles lleguen a la cabina de vuelo mientras se abre la puerta durante el vuelo.
«Con esta acción de hoy que aborda la instalación de barreras secundarias en aviones de nueva fabricación, debemos redoblar nuestros esfuerzos para aprobar la Ley de Seguridad de la Aviación Mejorada de Saracini (H.R. 911/S. 911) para abordar la modernización de los aviones de pasajeros existentes, y trabajar para instalar barreras primarias en los aviones de carga. Porque garantizar que ningún terrorista, nacional o internacional, vuelva a violar la puerta de la cabina de vuelo de otro avión debería ser una de las principales prioridades de seguridad de esta nación», señala Jason Ambrosi. La FAA estima que la compra e instalación de IPSB costará alrededor de US$ 35.000.
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