AW | 2023 01 17 10:19 | AIR TRAFFIC / GOVENRMENT / AVIATION ORGANISMS

¿Qué hubo detrás del colapso de la FAA de la semana pasada?

El Secretario de Transporte, Pete Buttigieg, hablaba después de dirigirse a la Junta de Investigación de Transporte en Washington, el 11 de Enero de 2023. Las elecciones de personal de Pete Buttigieg fueron ciertamente un factor.

Tras los problemas con el sistema de Aviso NOTAM de la Administración Federal de Aviación (FAA) la semana pasada, que provocó retrasos en los vuelos en todo Estados Unidos, el Secretario de Transporte Pete Buttigieg se encuentra asediado y bajo escrutinio por la avería. Sin embargo, aunque muchos críticos se han apresurado a culpar al Secretario, hay un contexto importante que de otra manera no se ha informado.

Proyecto Puertas Giratorias

Hasta la primavera pasada, la FAA era supervisada por un designado por la Administración Trump llamado Steve Dickson, un ex ejecutivo de Delta Air Lines que, como Jefe de la FAA, dirigía la agencia que regulaba a Delta y sus competidores. Desafortunadamente, ese tipo de disposición de puerta giratoria no es en absoluto infrecuente para la FAA, que tiene un historial de captura regulatoria. La relación amigo-amigo entre la FAA y la industria que supervisa fue tan extrema que la Cámara de Representantes, no conocida por su fuerte escrutinio del cabildeo de la industria, votó unánimemente para crear una oficina de denunciantes dentro de la FAA aislada del Administrador. Esa protección del denunciante fue particularmente importante con Steve Dickson al timón, dadas sus represalias contra un denunciante que planteó preocupaciones de seguridad en Delta mientras era ejecutivo de la aerolínea. Después de que una piloto de Delta presentó un informe que documentaba las preocupaciones de seguridad y lo que consideraba posibles violaciones de la regulación de la FAA, Steve Dickson la obligó a ver a un psiquiatra que le diagnosticó trastorno bipolar. Ese diagnóstico fue rechazado por un panel de médicos de la Clínica Mayo. Después de la terrible experiencia, la FAA corroboró una de las afirmaciones hechas por el piloto.

Pete Buttigieg podría haberle dado a Steve Dickson la bota desde el salto, pero no lo hizo. Si bien el Administrador de la FAA es nombrado por un período de cinco años, el Presidente aún puede despedirlo, al igual que el Ejecutivo Nacional puede despedir a los jefes de otras agencias del poder ejecutivo. Los presidentes Clinton y Trump despidieron a directores de la Oficina Federal de Investigaciones. Biden hizo lo mismo con el Director de la Oficina Republicana de Protección Financiera del Consumidor, el Asesor General de la Junta Nacional de Relaciones Laborales, entre otros. Pero parece poco probable que Joe Biden haga esa llamada en la FAA por su cuenta, particularmente en un asunto tan técnico como la regulación de la aviación. Lo más probable es que se remitiera al juicio de Pete Buttigieg.

Existía un reinicio completo en el Departamento de Transporte (DOT) en particular. Elaine Chao, la predecesora de Pete Buttigieg, era celosamente anti-regulación y dedicada a permitir o instigar a las corporaciones mientras explotaban a los consumidores estadounidenses. Su filosofía de conducción parecía ser que su papel como secretaria era servir a las corporaciones de élite y transporte, una de las cuales, la compañía naviera Foremost, es propiedad de su familia. Elaine Chao pasó su tiempo tanto en el Departamento de Transporte como, bajo George W. Bush, en el Departamento de Trabajo buscando debilitar a los trabajadores mientras canalizaba más ganancias a los bolsillos de las élites económicas.

Es difícil para la FAA trabajar por el interés público mientras está continuamente dirigida por personas que tienen profundos vínculos con los ejecutivos de las aerolíneas.

Steve Dickson fue nombrado para dirigir la FAA a raíz de los accidentes del Boeing 737 MAX para estabilizar el barco y restaurar la fe en la asediada agencia reguladora de aviación. Resolvió con éxito el problema de Boeing y renovó las inspecciones de seguridad. Incluso insistió en no volver a certificar el 737 MAX hasta que hubiera volado personalmente uno y lo hubiera juzgado desde la perspectiva de un piloto. Pero esto no obvia la tendencia compensatoria de Steve Dickson a socavar las preocupaciones de seguridad de los pilotos enviándolos a un examen de salud mental a una piloto de Delta Air Lines por plantear tales problemas. Es difícil para la FAA trabajar por el interés público mientras está continuamente dirigida por personas que tienen profundos vínculos con los ejecutivos de las aerolíneas. Esto es especialmente cierto cuando el liderazgo de la FAA tiene un historial de tomar medidas enérgicas contra los empleados cuando plantean preocupaciones de seguridad, en lugar de tomar medidas enérgicas contra las preocupaciones de seguridad en sí mismas.

La solución fácil para Pete Buttigieg habría sido deshacerse de Steve Dickson y nombrar a un nuevo agente de la FAA. En cambio, Buttigieg y Biden optaron por dejar que Steve Dickson continuara su mandato. Sin embargo, a principios de 2022, Steve Dickson renunció a su puesto por su propia voluntad, diciendo, como es costumbre, que quería pasar más tiempo con su familia. El candidato de la Administración Biden para asumir el cargo ha languidecido en el Senado durante meses. Phil Washington, el nominado, ha enfrentado críticas por lo que algunos expertos en aviación creen que es una experiencia insuficiente específica de la aviación. Por su parte, Buttigieg y la Casa Blanca han citado su amplia experiencia gerencial en transporte e infraestructura.

Mientras tanto, la FAA se ha quedado con una vacante en la parte superior durante la mayor parte del año. Por ley, se supone que el Administrador adjunto debe llevar a cabo los deberes del administración cuando la oficina está vacía. No es así como el DOT ha manejado la vacante. La agencia pasó por alto al Administrador Adjunto Bradley Mims y en su lugar nombró a Billy Nolen, Administrador asociado para la seguridad de la aviación, como Administrador interino. Al anunciar la promoción de Billy Nolen, la misma declaración indicó que Bradley Mims también asumiría una responsabilidad adicional.

No hay una explicación real de por qué Billy Nolen fue elegido sobre Bradley Mims. Ambos tienen décadas de experiencia. La diferencia más notable entre ellos es que Nolen es un ex ejecutivo de una aerolínea que también trabajó en Airlines for America (A4A), un poderoso grupo comercial (que incluye a Southwest entre sus miembros más destacados). Bradley Mims, por otro lado, trabajó principalmente en consultoría de transporte, así como en una variedad de roles de asesoría del sector público. Buttigieg fue con alguien que solía presionar para las aerolíneas y luego pasó a ayudar a administrar una aerolínea. Dado el problemático legado de la FAA de acercarse a las aerolíneas, esa elección no fue tranquilizadora.

Matt Stoller, del Proyecto Estadounidense de Libertades Económicas, ha opinado que el mal funcionamiento de NOTAM probablemente no fue culpa de Pete Buttigieg, pues las aerolíneas se habían negado a pagar por la actualización del sistema. Sin embargo, lo que es culpa de Buttigieg es permitir que la FAA y el DOT continúen usando guantes de seda cuando actúen como reguladores. Ha permitido que todas menos una aerolínea nacional se salgan con la suya con una advertencia por retener ilegalmente los reembolsos de los clientes. Y después de la debacle de los viajes aéreos del verano pasado, en lugar de tomar medidas enérgicas contra las aerolíneas, Buttigieg acaba de enviar una carta severa.

El sistema NOTAM está sufriendo de negligencia, que resultó la semana pasada en la primera conexión a tierra masiva desde el 9/11. Buttigieg no es directamente culpable de esa falla específica, pero es responsable de las decisiones de personal sobre quién estaba supervisando la situación. También es responsable de establecer el tono de las interacciones entre el DOT y una industria de la aviación que aparentemente distribuye dividendos de una manera más oportuna de lo que transporta a los estadounidenses.

Presión a FAA

La presión está aumentando sobre la Administración Federal de Aviación (FAA) después de que varios incidentes de alto perfil crearon dolores de cabeza para los viajeros y el candidato del presidente Biden, Phil Washington, enfrenta un polémico proceso de confirmación para el puesto principal de la agencia que está listo para comenzar.

Millones de viajeros aéreos quedaron varados en los aeropuertos de todo el país durante la temporada de vacaciones cuando el sistema de programación de la tripulación de Southwest Airlines colapsó, lo que provocó una investigación del Departamento de Transporte (DOT), que es la agencia matriz de la FAA.

Los vuelos en todo el país fueron suspendidos temporalmente la semana pasada después de una interrupción en el sistema de Aviso a Misiones Aéreas (NOTAM) de la FAA, que alerta a los pilotos y otro personal sobre problemas aéreos y retrasos en el aeropuerto, lo que resultó en la cancelación de más de 1.000 vuelos cancelados y miles más retrasados. El Secretario de Transporte, Pete Buttigieg, y funcionarios de la FAA están investigando la falla informática que ha sido causada por personal que no ha seguido los procedimientos.

Además de los problemas de la agencia, se evitó un casi desastre en el Aeropuerto John F. Kennedy de Nueva York el Viernes 13/01 cuando los controladores de tráfico aéreo vieron un Boeing 777 de American Airlines rodando a través de la pista mientras que un Boeing 737 de Delta estaba usando para despegar. La FAA le dijo que el vuelo de Delta logró detener su rodaje de despegue «aproximadamente 1.000 pies» antes de llegar al vuelo estadounidense. La agencia está investigando el incidente en conjunto con la Junta Nacional de Seguridad del Transporte (NTSB).

Esos incidentes han provocado un mayor escrutinio de las operaciones de la FAA y han llamado la atención sobre el hecho de que la agencia ha estado sin un administrador confirmado por el Senado desde Marzo de 2022, cuando el administrador de la era Trump, Stephen Dickson, renunció y fue reemplazado por el administrador interino Billy Nolen.

Post-Colapso Traffic USA

What was behind the collapse of the FAA last week?

The Secretary of Transportation, Pete Buttigieg, spoke after heading to the Transportation Research Board in Washington, on January 11, 2023. Pete Buttigieg personnel elections were certainly a factor.

After the problems with the Notam notice system of the Federal Aviation Administration (FAA) last week, which caused flight delays throughout the United States, the Secretary of Transportation Pete Buttigieg is besieged and under scrutiny due to the breakdown. However, although many critics have rushed to blame the secretary, there is an important context that has not been informed otherwise.

Rotatory doors project

Until the past spring, the FAA was supervised by a designated by the Trump administration called Steve Dickson, a former Delta Air Lines executive who, as head of the FAA, directed the agency that regulated Delta and its competitors. Unfortunately, this type of rotating door disposition is not unusual for FAA, which has a regulatory capture history. The friend-friendly relationship between the FAA and the industry that Supervisa was so extreme that the House of Representatives, not known for its strong scrutiny of the lobbying of the industry, unanimously voted to create a complainant office within the isolated FAA of the administrator. That protection of the complainant was particularly important with Steve Dickson to the helm, given his reprisals against a complainant who raised security concerns in Delta while he was an executive of the airline. After a Delta pilot presented a report that documented security concerns and what it considered possible violations of FAA regulation, Steve Dickson forced her to see a psychiatrist who diagnosed him bipolar disorder. This diagnosis was rejected by a panel of doctors from the Mayo Clinic. After the terrible experience, FAA corroborated one of the claims made by the pilot.

Pete Buttigieg could have given Steve Dickson the boot from the jump, but he did not. While the FAA administrator is appointed for a period of five years, the president can still fire him, just like the National Executive can fire the heads of other agencies of the Executive Power. The presidents Clinton and Trump fired directors of the Federal Office of Investigations. Biden did the same with the director of the Republican Office of Financial Protection of the Consumer, the General Advisor of the National Board of Labor Relations, among others. But it seems unlikely that Joe Biden will make that call in the FAA on his own, particularly in a matter as technical as the regulation of aviation. Most likely to be referred to Pete Buttigieg’s trial.

There was a complete restart in the Department of Transportation (DOT) in particular. Elaine Chao, the predecessor of Pete Buttigieg, was jealously anti-regulation and dedicated to allowing or instigating corporations while exploding US consumers. His driving philosophy seemed to be that his role as a secretary was to serve elite and transport corporations, one of which, the Naviera Fornost company is owned by his family. Elaine Chao spent her time both in the Department of Transportation and, under George W. Bush, in the Labor Department seeking to weaken workers while channeling more profits to the pockets of economic elites.

It is difficult for FAA to work for the public interest while they are continuously directed by people who have deep links with the executives of the airlines.

Steve Dickson was appointed to direct the FAA following the accidents of Boeing 737 Max to stabilize the ship and restore faith in the besieged Aviation Regulatory Agency. He successfully solved the Boeing problem and renewed security inspections. He even insisted not to certify the 737 Max until he had personally flown and had judged him from the perspective of a pilot. But this does not obviate the compensatory tendency of Steve Dickson to undermine the security concerns of the pilots by sending them to a mental health exam to a Delta Air Lines pilot for posing such problems. It is difficult for FAA to work for the public interest while they are continuously directed by people who have deep links with the executives of the airlines. This is especially true when FAA leadership has a history of taking energetic measures against employees when they pose security concerns, instead of taking energetic measures against self-confidence.

The easy solution for Pete Buttigieg would have been to get rid of Steve Dickson and appoint a new FAA agent. Instead, Buttigieg and Biden chose to let Steve Dickson continue his mandate. However, at the beginning of 2022, Steve Dickson resigned his position for his own will, saying, as usual, that he wanted to spend more time with his family. The Biden administration candidate to assume the position has languished in the Senate for months. Phil Washington, the nominee, has faced criticism so some aviation experts believe it is a specific insufficient experience of aviation. For their part, Buttigieg and the White House have cited their extensive management and infrastructure managerial experience.

Meanwhile, FAA has stayed with a vacancy at the top during most of the year. By law, the attached administrator is supposed to carry out the duties of the administration when the office is empty. This is not how the DOT has handled the vacancy. The agency overlooked the attached administrator Bradley Mims and instead appointed Billy Nolen, an associate administrator for aviation security, as an interim administrator. When announcing the promotion of Billy Noen, the same statement indicated that Bradley Mims would also assume additional responsibility.

There is no real explanation of why Billy Nolen was chosen about Bradley Mims. Both have decades of experience. The most notable difference between them is that Noen is a former executive of an airline who also worked on Airlines For America (A4A), a powerful commercial group (which includes Southwest among its most prominent members). Bradley Mims, on the other hand, worked mainly on transport consulting, as well as a variety of public sector advice roles. Buttigieg went with someone who used to press for airlines and then went on to help administer an airline. Given the problematic legacy of the FAA to approach the airlines, that choice was not reassuring.

Matt Stoller, of the American project for economic freedoms, has opined that Notam’s malfunction was probably not Pete Buttigieg’s fault, since the airlines had refused to pay for the system update. However, what is Buttigieg’s fault is to allow FAA and DOT to continue using silk gloves when they act as regulators. It has allowed all but a national airline to get yours with a warning for illegally retaining customer refunds. And after the debacle of the air trips last summer, instead of taking energetic measures against airlines, Buttigieg has just sent a severe letter.

The Notam system is suffering from negligence, which resulted last week in the first mass ground connection since 9/11. Buttigieg is not directly guilty of that specific failure, but is responsible for personnel decisions about who was supervising the situation. He is also responsible for establishing the tone of the interactions between the DOT and an aviation industry that apparently distributes dividends in a more timely way of what he transports to Americans.

FAA pressure

The pressure is increasing on the Federal Aviation Administration (FAA) after several high -profile incidents created headaches for travelers and President Biden’s candidate, Phil Washington, faces a controversial confirmation process for the main position of the agency that is ready to start.

Millions of air travelers were stranded in the airports throughout the country during the vacation season when the Southwest Airlines Collapsed crew system, which caused an investigation by the Department of Transportation (DOT), which is the parent agency of FAA.

Flights throughout the country were temporarily suspended last week after an interruption in the Air Missions (Notam) of the FAA, which alerts the pilots and other personnel about air problems and delays in the airport, which which It resulted in the cancellation of more than 1,000 canceled flights and thousands more delayed. The Secretary of Transportation, Pete Buttigieg, and FAA officials are investigating the computer failure that has been caused by personnel who have not followed the procedures.

In addition to the agency’s problems, an almost disaster was avoided at the John F. Kennedy airport in New York on Friday 13/01 when air traffic controllers saw a Boeing 777 American Airlines rolling through the track while a Boeing 737 Delta was using to take off. The FAA told him that Delta’s flight managed to stop her «approximately 1,000 feet» take off before reaching the American flight. The agency is investigating the incident in conjunction with the National Transport Security Board (NTSB).

These incidents have caused greater scrutiny of FAA’s operations and have drawn attention to the fact that the agency has been without an administrator confirmed by the Senate since March 2022, when the Trump era administrator Stephen Dickson, He resigned and was replaced by interim administrator Billy Nolen.

PUBLISHER: Airgways.com
DBk: Transportation.gov / Faa.gov / Airgways.com
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