AW | 2018 10 07 19:27 | AIRLINES
La aviación comercial necesita cambios en la República de Kirguistán
Los diputados kirguisos ofrecieron vender la aerolínea nacional Air Kyrgyzstan a inversores chinos. Anteriormente, las empresas chinas expresaron interés en comprar Air Kyrgyzstan. Ciertos inversionista podrían traer 12 aviones a la compañía dentro de cinco años de antigüedad.
El Ministro de Transporte y Carreteras de Kirguistán, Jamshitbek Kalilov, confirmó el interés de los inversionistas chinos en la compra de Air Kirguistán, aunque no hubo solicitudes oficiales para el Fondo Estatal de Gestión de la Propiedad. Pero incluso teniendo en cuenta la difícil situación financiera de la aerolínea, el ministro considera que la idea de venderla es dudosa.
Air Kyrgyzstan
La flota estatal de Kirguistán consiste en un avión, que actualmente no está funcionando porque su motor está en reparación. Anteriormente, Kirguistán ofreció vender el 49% de las acciones de Air Kyrgyzstan, pero un inversor extranjero quería comprar una participación de control.
Según el Fondo Estatal de Gestión de la Propiedad de Kirguistán, el plan de ganancias netas de la compañía para 2017 fue de 10,6 millones de soms, pero el resultado fue de 7 millones de soms sin dividendos. Los activos de Air Kyrgyzstan son 639.8 millones de soms, y la deuda crediticia es de 302.6 millones de soms. Debido a la difícil situación financiera, la empresa no puede pagar salarios a sus empleados, y se vio obligada a reducir el personal.
Flota de Air Kyrgyzstan
La compañía tiene cuatro aeronaves, entre ellas un Boeing 737-500, que permanece inactivo en el Aeropuerto Internacional de Manas debido a un mal funcionamiento técnico de su motor, y los vuelos de Air Kyrgyzstan se posponen indefinidamente. El segundo avión, un Boeing 737-300, se subarrenda en Rumania. El tercero, un Tu-154, no ha sido operado desde 2012, cuando el Departamento de Aviación impuso una restricción a este tipo de aeronaves debido a las normas de seguridad de la aviación. El cuarto avión, un Boeing 737-200, no ha sido operado desde 2009.
El análisis de la actividad económica y financiera de Air Kyrgyzstan reveló dos razones por las cuales la aerolínea llegó a esta situación. En 2008, el State Property Fund transfirió las acciones de la aerolínea estatal de Altyn Air desde Kyrgyzaltyn JSC a Air Kyrgyzstan, lo que resultó en deudas de 94.5 millones de soms. Kyrgyzaltyn, la compañía estatal minera de oro y accionista de Centerra Gold Inc., intentó devolver esta cantidad en 2010 a través de los tribunales, pero el gobierno de ese entonces ayudó a Air Kyrgyzstan a pagar la deuda en un plazo de tres años. La segunda causa es la competencia. En 2012 y 2013, las grandes aerolíneas turcas, Atlasjet y Pegasus, ingresaron al mercado kirguiso. Además, el ruso Aeroflot operaba allí. Air Kirguistán no tenía aviones modernos para competir. Desde enero de 2018, la aerolínea no ha operado vuelos, y más de 30 empleados tienen licencia sin goce de sueldo.
Proyecciones
El programa nacional de privatización para 2015-2017 preveía la privatización del 51% de la participación estatal en Air Kyrgyzstan. El Fondo de Propiedad Estatal llevó a cabo negociaciones con inversionistas coreanos, árabes y chinos, pero fue en vano. La empresa estatal no contaba con el apoyo del Estado y los inversores no querían tratar con él. La parte china solicitó una participación de control, pero de acuerdo con la ley de Kirguistán, el 51% de los activos de la compañía debería estar en manos del estado. La gran deuda también priva a la empresa de atractivo para la inversión.
El próximo programa de privatización para 2018-2020 contempla la venta del 75% de las acciones de la compañía. Las autoridades también consideran la posibilidad de transferir la empresa a la administración de fideicomisos. En este caso, la empresa no se transferirá a la propiedad, sino que sus activos y la propiedad se transferirán para uso temporal. Algunos expertos no están de acuerdo con la propuesta de los parlamentarios de transferir la empresa a los inversores extranjeros.
Cada estado debería tener su propia aerolínea, no solo para transportar pasajeros, sino también con fines estratégicos, dijo el experto independiente Maksat Chakiyev a la agencia de noticias Vesti.kg. En caso de emergencia, la empresa estatal podría ser utilizada porque las empresas privadas podrían rechazar o exigir un pago demasiado alto. Kirguistán no tiene dinero para invertir en Air Kirguistán, pero esto no significa que deba venderse. Al menos una participación de control debería pertenecer al Estado, concluyó el experto.
Política de cielos abiertos
El proyecto de cielos abiertos destruirá la aviación civil nacional, dijo recientemente el diputado Ulugbek Ormonov en una reunión parlamentaria para considerar el proyecto de ley «Sobre las enmiendas al Código Aéreo de la República Kirguisa».
El diputado Abdyvakhap Nurbayev se opuso diciendo: «No debemos poner los intereses de varias aerolíneas por encima de los intereses de todos los ciudadanos de Kirguistán«. La población del país tendrá la oportunidad de volar directamente a Europa y otros países. La competencia mejorará y los turistas podrán volar directamente a Kirguistán. Los precios de los boletos aéreos bajarán y se garantizará la seguridad del vuelo debido al uso de nuevos aviones, dijo Nurbayev.
En otros países, la introducción de la política de cielos abiertos permitió aumentar el tráfico de pasajeros hasta en un 35%, reducir los precios de los boletos aéreos en un 40% y crear nuevos empleos, agregó.
El Gobierno redactó el proyecto de ley correspondiente y su versión conjunta fue acordada con el Parlamento. Después de las discusiones, la Comisión Parlamentaria de Transportes y Comunicaciones aprobó las enmiendas al Código del Aire, que contempla la implementación en etapas del proyecto de cielos abiertos. Según el Presidente del Sindicato de Aviadores de Kirguistán, Kanybek Kalmurzayev, la aviación nacional no se desarrolla porque el Ministerio de Transporte no le presta suficiente atención. Incluso en Tayikistán, donde hubo una guerra civil durante muchos años, hay 18 aviones de propiedad estatal.
Lista negra de la UE
El plan de acción para el retiro de las aerolíneas de Kirguistán de la lista negra de la Unión Europea se implementó en un 93%, dijo el ministro de Transporte, Kalilov, en una reunión del gobierno.
La lista de seguridad aérea de la UE (la llamada lista negra) incluye a las líneas aéreas que no cumplen con las normas internacionales de seguridad y, por lo tanto, están sujetas a una prohibición operativa o restricciones operativas dentro de la Unión Europea.
Todas las aerolíneas de Kirguistán permanecen actualmente en la lista negra de la UE desde 2006, junto con las aerolíneas de Afganistán, Angola, Mozambique, Congo y otros países africanos. Entre los países de la CEI, solo las aerolíneas kirguisas tienen prohibido volar a la Unión Europea. En diciembre de 2016, la Comisión Europea excluyó a las compañías aéreas de Kazajstán de su lista negra «tras nuevas mejoras en la situación de seguridad de la aviación en ese país».
Kirguistán ha sido miembro de la OACI (Organización de Aviación Civil Internacional) desde 1992. Para ser eliminado de la lista negra, el estado debe pasar por la auditoría de la OACI, que regula la aviación civil. La auditoría de base incluye secciones como la legislación primaria de aviación, los principios de organización de aviación civil, las licencias de personal aeronáutico, la operación de aeronaves, los servicios de navegación aérea en aeropuertos y en tierra, y la investigación de accidentes de aeronaves.
En Noviembre-Diciembre 2018, se espera que los expertos de la OACI lleguen a Kirguistán para monitorear la implementación del plan de acción correctiva de la auditoría anterior de la OACI a mediados de 2018.
En 2019, Kirguistán planea obtener un certificado de la OACI, después de lo cual el país solicitará la salida de la lista negra de la UE. Para ser eliminado de la lista negra, el salario de los empleados de la Agencia de Aviación Civil se incrementó dos veces, y los pilotos fueron capacitados de acuerdo con los requisitos de la OACI, dijo el Ministro Kalilov.
Changes for aviation in Kyrgyzstan
Commercial aviation needs changes in the Kyrgyz Republic
The Kyrgyz deputies offered to sell the national airline Air Kyrgyzstan to Chinese investors. Previously, Chinese companies expressed interest in buying Air Kyrgyzstan. Certain investors could bring 12 aircraft to the company within five years.
The Minister of Transport and Highways of Kyrgyzstan, Jamshitbek Kalilov, confirmed the interest of Chinese investors in the purchase of Air Kyrgyzstan, although there were no official requests for the State Fund for Property Management. But even taking into account the difficult financial situation of the airline, the minister believes that the idea of selling it is doubtful.
Air Kyrgyzstan
The state fleet of Kyrgyzstan consists of an airplane, which is currently not functioning because its engine is under repair. Previously, Kyrgyzstan offered to sell 49% of the shares of Air Kyrgyzstan, but a foreign investor wanted to buy a controlling stake.
According to the Kyrgyz State Property Management Fund, the company’s net profit plan for 2017 was 10.6 million soms, but the result was 7 million soms without dividends. The assets of Air Kyrgyzstan are 639.8 million soms, and the credit debt is 302.6 million soms. Due to the difficult financial situation, the company can not pay salaries to its employees, and was forced to reduce staff.
Fleet of Air Kyrgyzstan
The company has four aircraft, including a Boeing 737-500, which remains inactive at Manas International Airport due to a technical malfunction of its engine, and Air Kyrgyzstan flights are postponed indefinitely. The second plane, a Boeing 737-300, is sublet in Romania. The third, a Tu-154, has not been operated since 2012, when the Department of Aviation imposed a restriction on this type of aircraft due to aviation safety regulations. The fourth plane, a Boeing 737-200, has not been operated since 2009.
The analysis of the economic and financial activity of Air Kyrgyzstan revealed two reasons why the airline came to this situation. In 2008, the State Property Fund transferred the shares of the state airline Altyn Air from Kyrgyzaltyn JSC to Air Kyrgyzstan, resulting in debts of 94.5 million soms. Kyrgyzaltyn, the state gold mining company and shareholder of Centerra Gold Inc., tried to repay this amount in 2010 through the courts, but the government of that time helped Air Kyrgyzstan pay the debt within three years. The second cause is competition. In 2012 and 2013, the large Turkish airlines, Atlasjet and Pegasus, entered the Kyrgyz market. In addition, the Russian Aeroflot operated there. Air Kyrgyzstan did not have modern aircraft to compete. Since January 2018, the airline has not operated flights, and more than 30 employees have leave without pay.
Projections
The national privatization program for 2015-2017 provided for the privatization of 51% of the state participation in Air Kyrgyzstan. The State Property Fund conducted negotiations with Korean, Arab and Chinese investors, but to no avail. The state company did not have the support of the State and the investors did not want to deal with it. The Chinese side requested a controlling stake, but according to Kyrgyz law, 51% of the company’s assets should be in the hands of the state. The large debt also deprives the company of attractiveness for investment.
The next privatization program for 2018-2020 contemplates the sale of 75% of the company’s shares. The authorities also consider the possibility of transferring the company to the administration of trusts. In this case, the company will not transfer to the property, but its assets and property will be transferred for temporary use. Some experts do not agree with the proposal of parliamentarians to transfer the company to foreign investors.
Each state should have its own airline, not only to transport passengers, but also for strategic purposes, independent expert Maksat Chakiyev told the Vesti.kg news agency. In case of emergency, the state company could be used because private companies could reject or demand too high a payment. Kyrgyzstan does not have money to invest in Air Kyrgyzstan, but this does not mean that it should be sold. At least one control stake should belong to the State, concluded the expert.
Open skies policy
The open skies project will destroy national civil aviation, Deputy Ulugbek Ormonov recently told a parliamentary meeting to consider the bill «On Amendments to the Air Code of the Kyrgyz Republic».
Deputy Abdyvakhap Nurbayev objected saying: «We should not put the interests of several airlines above the interests of all citizens of Kyrgyzstan». The population of the country will have the opportunity to fly directly to Europe and other countries. The competition will improve and tourists will be able to fly directly to Kyrgyzstan. Prices for airline tickets will be lowered and flight safety will be guaranteed due to the use of new aircraft, Nurbayev said.
In other countries, the introduction of the open skies policy has increased passenger traffic by up to 35%, reduced air ticket prices by 40% and created new jobs, he added.
The Government drafted the corresponding bill and its joint version was agreed upon with Parliament. After the discussions, the Parliamentary Committee on Transport and Communications approved the amendments to the Air Code, which contemplates the implementation of the open skies project in stages. According to the President of the Airmen’s Union of Kyrgyzstan, Kanybek Kalmurzayev, national aviation does not develop because the Ministry of Transport does not pay enough attention to it. Even in Tajikistan, where there was a civil war for many years, there are 18 state-owned aircraft.
Blacklist of the EU
The plan of action for the withdrawal of Kyrgyz airlines from the European Union blacklist was implemented by 93%, said Transport Minister Kalilov at a government meeting.
The EU aviation safety list (the so-called black list) includes airlines that do not comply with international safety standards and, therefore, are subject to an operational ban or operational restrictions within the European Union.
All Kyrgyz airlines are currently on the EU blacklist since 2006, along with airlines from Afghanistan, Angola, Mozambique, Congo and other African countries. Among the CIS countries, only Kyrgyz airlines are prohibited from flying to the European Union. In December 2016, the European Commission excluded Kazakhstan’s airlines from its blacklist «after further improvements in the aviation security situation in that country».
Kyrgyzstan has been a member of ICAO (International Civil Aviation Organization) since 1992. To be removed from the blacklist, the state must go through the ICAO audit, which regulates civil aviation. The base audit includes sections such as primary aviation legislation, civil aviation organization principles, aeronautical personnel licensing, aircraft operation, air navigation services at airports and on the ground, and aircraft accident investigation .
In November-December 2018, ICAO experts are expected to arrive in Kyrgyzstan to monitor the implementation of the corrective action plan of the previous ICAO audit in mid-2018.
In 2019, Kyrgyzstan plans to obtain an ICAO certificate, after which the country will request exit from the EU blacklist. To be removed from the blacklist, the salary of the employees of the Civil Aviation Agency was increased twice, and the pilots were trained in accordance with ICAO requirements, said Minister Kalilov. A \ W
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SOURCE: Airgways.com
DBk: Timesca.com / Wikimedia.org / Unnamed
AW-POST: 201810071927AR
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