UE dictamen aviación Sahara Occidental

AW | 2020 11 18 16:55 | AVIATION ORGANISMS / GOVERNMENT

UE dictamina Sáhara Occidental no forma parte acuerdo aviación

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La Comisión de la Unión Europea (UE) ha aclarado este 17/11 que el Sahara Occidental no está cubierto por ningún acuerdo de aviación de la UE y que no busca incluirlo en el acuerdo de aviación entre la UE y Marruecos. Sin embargo, algunas aerolíneas de la UE todavía ofrecen vuelos al territorio, ahora efectivamente una zona de guerra.

Según la Comisión Europea, “no se prevé ninguna negociación para incluir al Sáhara Occidental en un acuerdo de aviación”. Esto se aclara en una carta de la Comisión que ha obtenido recientemente Western Sahara Resource Watch (WSRW), el observatorio de recursos naturales del Sáhara Occidental. La carta fue enviada por la Dirección General de Movilidad y Transportes de la Comisión al Diputado europeo irlandés Ciarán Cuffe el 6 de Marzo de 2020. La aclaración se produce en la parte posterior del Tribunal de Justicia de la UE anulando la aplicación del acuerdo de aviación UE-Marruecos al Sáhara Occidental en su sentencia de 30 Noviembre de 2018. La sentencia precisó que el territorio de Marruecos debe entenderse como “la zona geográfica sobre la que el Reino de Marruecos ejerce toda la gama de poderes reconocidos a las entidades soberanas por el derecho internacional, con exclusión de cualquier otro territorio como el del Sáhara Occidental”. La Corte agregó que la inclusión del Sáhara Occidental infringe las normas del derecho internacional, “en particular, el principio de libre determinación a que se refiere el Artículo 1 de la Carta de las Naciones Unidas y el principio del efecto relativo de los tratados (Art. 27). La Unión Europea no puede compartir válidamente la intención del Reino de Marruecos de incluir el territorio en cuestión en el ámbito de aplicación del Acuerdo (Art. 33)”.

En su forma actual, el Sáhara Occidental no está cubierto por ningún acuerdo de aviación de la UE. No existe un marco legal para regular los servicios aeroportuarios comerciales entre la UE y la última colonia en África. Empresas como Transavia, Air France y Binter, que operan una ruta comercial en el Sáhara Occidental ocupado, lo están haciendo en un vacío legal. La Comisión de la UE es consciente de que esto es muy preocupante para los pasajeros y la tripulación en términos de seguridad, afirmando que la sentencia del TJUE dejó claro que “la definición de territorio contenida en el acuerdo euro-mediterráneo de aviación no cubre el Sáhara Occidental. Siendo así, cualquier aerolínea certificada por un Estado miembro de la UE tiene que cumplir con las normas de la UE relativas, en particular, a la seguridad de sus operaciones, la concesión de licencias a su tripulación y el mantenimiento de su aeronave, independientemente del territorio en el que opera la aerolínea. Los Estados miembros conocen bien la orden”.

Sin embargo, a pesar de ello, WSRW señala que Air France, Transavia y Binter todavía ofrecen vuelos al territorio. Además de eso, la guerra estalló en el Sáhara Occidental hace cinco días. El Viernes 13 de Noviembre de 2020, la intervención militar de Marruecos puso fin al alto el fuego de tres décadas en el Sáhara Occidental. En la actualidad, se están produciendo enfrentamientos en diferentes partes del territorio. La posición de la Comisión sobre no renegociar el acuerdo es significativa, ya que en el caso tanto del acuerdo comercial UE-Marruecos como del acuerdo pesquero UE-Marruecos, sí entró en renegociaciones con Marruecos con el fin de incluir una referencia específica al Sáhara Occidental en el ámbito territorial de los acuerdos. La Comisión señaló en la carta al eurodiputado Cuffe que la decisión del Tribunal sobre el acuerdo de aviación no se renovará “como se hizo en el caso de los productos agrícolas y la pesca, que están pendientes ante el Tribunal General”.

El Tribunal de Justicia de la Unión Europea había anulado la aplicación de los acuerdos comerciales y pesqueros en el Sáhara Occidental, argumentando que Marruecos no tenía soberanía sobre el territorio, que tiene un estatus separado y distinto de cualquier país del mundo, incluido Marruecos. El Tribunal declaró que el pueblo del Sáhara Occidental debe ser considerado un tercero en los tratos de la UE con Marruecos y debe dar su consentimiento para que dicho trato afecte legalmente a su tierra. Teniendo en cuenta los argumentos de la Corte, es dudoso que la mera inclusión de una referencia rápida al territorio en el ámbito territorial de los acuerdos con Marruecos, sin el consentimiento de los saharauis, se sostenga en la Corte donde los casos están ahora nuevamente pendientes de resolución.

No está claro por qué el enfoque de la UE sobre la sentencia del Tribunal sobre el acuerdo de aviación difiere tan manifiestamente de su respuesta a las sentencias del Tribunal sobre el Acuerdo de Comercio y Pesca. En los dos últimos casos, la UE optó por renegociar estos acuerdos con Marruecos para incluir expresamente al Sáhara Occidental en el ámbito territorial. Ahora, sobre el acuerdo de aviación, esencialmente acepta el fallo. Una razón puede estar en el hecho de que un acuerdo de aviación es un acuerdo mixto, lo que significa que afecta a competencias que son exclusivas de la UE y exclusivas de los Estados miembros. Una modificación de dicho acuerdo no solo tendría que pasar por un proceso de ratificación en las instituciones de la UE, lo que fue suficiente para el acuerdo comercial y pesquero, sino también en cada uno de los Estados miembros de la UE.

EU rules Western Sahara aviation

EU rules Western Sahara is not part of aviation agreement

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The Commission of the European Union (EU) has clarified on 11/17 that Western Sahara is not covered by any EU aviation agreement and that it does not seek to include it in the aviation agreement between the EU and Morocco. However, some EU airlines still offer flights to the territory, now effectively a war zone.

According to the European Commission, “no negotiations are foreseen to include Western Sahara in an aviation agreement”. This is clarified in a Commission letter recently obtained by Western Sahara Resource Watch (WSRW), the Western Sahara natural resource observatory. The letter was sent by the Commission’s Directorate-General for Mobility and Transport to Irish MEP Ciarán Cuffe on March 6, 2020. The clarification occurs at the back of the EU Court of Justice annulling the application of the aviation agreement EU-Morocco to Western Sahara in its judgment of November 30, 2018. The judgment specified that the territory of Morocco should be understood as “the geographical area over which the Kingdom of Morocco exercises the full range of powers recognized to sovereign entities by the international law, to the exclusion of any other territory such as Western Sahara”. The Court added that the inclusion of Western Sahara violates the norms of international law, “in particular, the principle of self-determination referred to in Article 1 of the Charter of the United Nations and the principle of the relative effect of treaties (Art. 27). The European Union cannot validly share the intention of the Kingdom of Morocco to include the territory in question within the scope of the Agreement (Art. 33)”.

In its current form, Western Sahara is not covered by any EU aviation agreement. There is no legal framework to regulate commercial airport services between the EU and the last colony in Africa. Companies like Transavia, Air France and Binter, which operate a trade route in occupied Western Sahara, are doing so in a legal vacuum. The EU Commission is aware that this is very worrying for passengers and crew in terms of safety, stating that the CJEU ruling made it clear that “the definition of territory contained in the Euro-Mediterranean aviation agreement does not cover Western Sahara This being the case, any airline certified by an EU Member State has to comply with EU regulations relating, in particular, to the safety of its operations, the licensing of its crew and the maintenance of its aircraft, regardless of the territory in which the airline operates. Member States are well aware of the order”.

Despite this, however, WSRW notes that Air France, Transavia and Binter still offer flights to the territory. On top of that, war broke out in Western Sahara five days ago. On Friday, November 13, 2020, the Moroccan military intervention ended the three-decade ceasefire in Western Sahara. At present, clashes are taking place in different parts of the territory. The Commission’s position on not renegotiating the agreement is significant, since in the case of both the EU-Morocco trade agreement and the EU-Morocco fisheries agreement, it did enter into renegotiations with Morocco in order to include a specific reference to Western Sahara in the territorial scope of the agreements. The Commission noted in the letter to MEP Cuffe that the Court’s decision on the aviation agreement will not be renewed “as was done in the case of agricultural products and fisheries, which are pending before the General Cour”.

The Court of Justice of the European Union had annulled the application of trade and fisheries agreements in Western Sahara, arguing that Morocco did not have sovereignty over the territory, that it has a status separate and distinct from any country in the world, including Morocco. The Court declared that the people of Western Sahara must be considered a third party in the EU’s dealings with Morocco and must give their consent for such dealings to legally affect their land. Taking into account the arguments of the Court, it is doubtful that the mere inclusion of a quick reference to the territory in the territorial scope of the agreements with Morocco, without the consent of the Sahrawis, is upheld in the Court where the cases are now pending again. resolution.

It is not clear why the EU’s approach to the Court’s judgment on the aviation agreement differs so starkly from its response to the Court’s judgments on the Trade and Fisheries Agreement. In the last two cases, the EU chose to renegotiate these agreements with Morocco to expressly include Western Sahara in the territorial scope. Now, about the aviation deal, you essentially accept the ruling. One reason may lie in the fact that an aviation agreement is a mixed agreement, which means that it affects competences that are exclusive to the EU and exclusive to Member States. A modification of such an agreement would not only have to go through a ratification process in the EU institutions, which was sufficient for the trade and fisheries agreement, but also in each of the EU Member States.


PUBLISHER: Airgways.com
DBk: Ec.eurpoa.eu / Wsrw.org / Airgways.com / Wikiwand.com
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