Reporte Comité Especial sobre 737 MAX
AW | 2020 01 16 23:40 | AVIATION SAFETY

Informe del Comité Especial defiende fiscalización para certificación Boeing 737 MAX
Un comité independiente establecido por el Departamento de Transporte (DOT) de Estados Unidos publicó sus hallazgos en un informe de 68 páginas hoy Jueves 16 Enero 2020. El Comité Especial ha encontrado que el proceso de certificación establecido por la Administración Federal de Aviación (FAA) es efectivo, con algunos cambios necesarios para mejorar en la línea Boeing 737 MAX. “Lo que vimos fue un trabajo minucioso por parte de profesionales de la aviación. Sin embargo, vimos dónde podría mejorar el sistema”, dijo uno de los dos copresidentes, el ex presidente de la Asociación de Pilotos de Líneas Aéreas, Lee Moak, a periodistas en una conferencia telefónica explicando los hallazgos. Junto con el general retirado de la Fuerza Aérea, Darren McDew, Moak supervisó un panel de cinco miembros con una mezcla de ejecutivos de la industria del transporte y ex reguladores.
Entre sus recomendaciones para la FAA: Extienda el requisito de sistemas de gestión de seguridad, o programas formales y estructurados para la gestión de riesgos. La FAA ya los exige para aerolíneas y aeropuertos, pero el comité recomendó aplicar el mandato a las organizaciones de diseño y fabricación. Mejorar trabajo reuniendo, analizando y facilitando el acceso a los datos de la aviación. Mejorar la colaboración con las contrapartes de la FAA en otros países. Reevaluar y reforzar la fuerza laboral, incluida una campaña agresiva de reclutamiento para alentar a los estudiantes a seguir carreras en la FAA.
Lo que no estaba entre sus recomendaciones fue ningún ajuste significativo a la Autorización de Designación de Organización de la FAA, un programa mediante el cual la agencia puede delegar elementos de su proceso de certificación a ciertas personas o empresas privadas aprobadas. El programa generó controversia el año pasado cuando los legisladores cuestionaron cómo Boeing terminó siendo responsable de revisar los cambios en su propio diseño en el 737 MAX.
“Los expertos en seguridad han expresado durante mucho tiempo la preocupación de que el Programa ODA deje al zorro a cargo del gallinero. El personal responsable de regular la seguridad de las aeronaves responde ante los fabricantes que se benefician de los recortes, no los estadounidenses que pueden estar en riesgo”, escribió el Senador Demócrata por el Estado de Connecticut, Richard Blumenthal.
Entre “payasos y monos”
La semana pasada surgió otra preocupación con la revelación de que los empleados de Boeing se habían burlado de la FAA en mensajes internos y se regodeaban de la facilidad con que se aprobó el avión. Algunos mensajes expresaban: “Este avión está diseñado por payasos que a su vez son supervisados por monos”.
Supervisiones
Pero en su revisión, el panel no encontró evidencia de que el resultado del proceso de certificación hubiera sido diferente si la FAA no hubiera delegado algunos de los pasos. “El sistema de delegación de la FAA es una herramienta apropiada y efectiva para realizar la certificación de aeronaves. Se basa en estándares efectivos, supervisión y comunicación entre las partes interesadas”, concluyó el comité en el resumen ejecutivo de su informe.
JATR Review
La revisión no es la primera en compilarse desde que la aeronave estuvo en tierra. En octubre 2019, un panel comisionado por la FAA conocido como Revisión Técnica de las Autoridades Conjuntas (JATR) criticó tanto a la agencia como a Boeing por no evaluar adecuadamente el nuevo sistema automatizado de control de vuelo que causó directamente los accidentes. El Departamento de Justicia y la Oficina del Inspector General del Departamento de Transporte también están investigando la certificación del avión Boeing. La compañía aeroespacial continuará atentamente las recomendaciones a medida que continúan trabajando con las partes interesadas del gobierno y la industria para mejorar el proceso de certificación.
FAA
La FAA también agradeció los hallazgos del informe. “Me complació ver que el comité recomendó avanzar en el uso de los sistemas de gestión de seguridad en todos los sectores de la industria de la aviación. La agencia considerará cuidadosamente el trabajo del comité, junto con las recomendaciones identificadas en varios informes de investigación y otros análisis, a medida que tomemos medidas para mejorar nuestros procesos de certificación de aeronaves”, dijo el Administrador Steve Dickson en un comunicado emitido por la FAA.
Special Committee Report on 737 MAX
Report of the Special Committee defends inspection for Boeing 737 MAX certification
An independent committee established by the United States Department of Transportation (DOT) published its findings in a 68-page report today Thursday, January 16, 2020. The Special Committee has found that the certification process established by the Federal Aviation Administration (FAA) is effective, with some changes necessary to improve the Boeing 737 MAX line. “What we saw was a thorough job by aviation professionals. However, we saw where the system could improve”, said one of the two co-chairs, the former president of the Airline Pilots Association, Lee Moak, to journalists at a conference call explaining the findings. Along with retired Air Force General Darren McDew, Moak oversaw a five-member panel with a mix of transportation industry executives and former regulators.
Among its recommendations for the FAA: Extend the requirement of security management systems or formal and structured programs for risk management. The FAA already requires them for airlines and airports, but the committee recommended applying the mandate to design and manufacturing organizations. Do a better job gathering, analyzing and facilitating access to aviation data. Improve collaboration with FAA counterparts in other countries. Reassess and strengthen the workforce, including an aggressive recruitment campaign to encourage students to pursue careers in the FAA.
What was not among its recommendations was no significant adjustment to the FAA Organization Designation Authorization, a program through which the agency can delegate elements of its certification process to certain approved private individuals or companies. The program generated controversy last year when lawmakers questioned how Boeing ended up being responsible for reviewing changes in its own design in the 737 MAX.
“Security experts have long expressed concern that the ODA Program leaves the fox in charge of the chicken coop. The personnel responsible for regulating aircraft safety responds to the manufacturers that benefit from the cuts, not the Americans who they may be at risk”, wrote the Democratic Senator for the State of Connecticut, Richard Blumenthal.
Between “clowns and monkeys”
Last week another concern arose with the revelation that Boeing employees had mocked the FAA in internal messages and gloated at the ease with which the plane was approved. Some messages expressed: “This plane is designed by clowns who in turn are supervised by monkeys”.
Supervisions
But in its review, the panel found no evidence that the result of the certification process would have been different if the FAA had not delegated some of the steps. “The FAA delegation system is an appropriate and effective tool for aircraft certification. It is based on effective standards, supervision, and communication between stakeholders”, the committee concluded in the executive summary of its report.
JATR Review
The review is not the first to be compiled since the aircraft was grounded. In October 2019, a panel commissioned by the FAA known as the Joint Authorities Technical Review (JATR) criticized both the agency and Boeing for not properly evaluating the new automated flight control system that directly caused the accidents. The Department of Justice and the Office of the Inspector General of the Department of Transportation are also investigating the certification of the Boeing aircraft. The aerospace company will continue to closely follow the recommendations as they continue to work with government and industry stakeholders to improve the certification process.
FAA
The FAA also appreciated the findings of the report. “I was pleased to see that the committee recommended progress in the use of security management systems in all sectors of the aviation industry. The agency will carefully consider the work of the committee, along with the recommendations identified in several research reports and other analyzes, as we take steps to improve our aircraft certification processes”, Administrator Steve Dickson said in a statement issued by the FAA.
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SOURCE: Airgways.com
DBk: Transportation.gov / Faa.gov / Airgways.com / Axios.com
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