AW | 2020 05 21 12:03 | AVIATION

Recuperación de aeronaves en Indonesia en medio de las consecuencias económicas de la pandemia

La industria de la aviación ha sido una de las más afectadas durante la crisis de COVID-19, e Indonesia no es la excepción. Las aerolíneas indonesias informan una fuerte disminución en el número de viajeros, y algunas están considerando la reestructuración, como a través de la emisión de bonos de reestructuración. Los propietarios de aeronaves, arrendadores y administradores de seguridad ahora están sopesando los riesgos. Los tiempos desesperados requieren medidas desesperadas, que incluyen posiblemente la recuperación de aeronaves registradas en Indonesia, como lo demuestra un pico reciente en las consultas sobre este asunto de los propietarios de aviones, arrendadores y fideicomisarios de seguridad.

Esta actualización legal reitera los procedimientos para la recuperación de aeronaves registradas y operadas por arrendatarios en Indonesia y analiza algunas experiencias pasadas en asuntos de recuperación, en los que ABNR estuvo involucrado en los últimos años, y ofrece algunas conclusiones prácticas que pueden ser útiles para asuntos futuros.

Resumen de remedios disponibles

Indonesia es parte en la Convención de Ciudad del Cabo (CTC) y el Protocolo de la Convención sobre intereses internacionales en equipos móviles en asuntos específicos de equipos de aeronaves ( Protocolo), que ofrecen a los propietarios de aeronaves, arrendadores y fideicomisarios de seguridad los tres principales tipos de remedios disponibles bajo el CTC:

Remedios de autoayuda (no judiciales); alivio pendiente de determinación final; y anulación del registro y exportación de una aeronave mediante el uso de una Autorización de solicitud de anulación y exportación irrevocable (IDERA) o una Carta de designación certificada (CDL). De conformidad con el Artículo 54 (2) de la CTC, Indonesia ha declarado que todos y cada uno de los recursos disponibles para el acreedor en virtud de la CTC (que no se expresan bajo la disposición correspondiente de los mismos para exigir su aplicación al tribunal) pueden ejercerse sin acción judicial y sin licencia de la corte. Sin embargo, en la práctica, los remedios de autoayuda como tomar posesión física de una aeronave no están disponibles en Indonesia debido a la ausencia de una regulación de aviación que permita que una parte lo haga.

El alivio pendiente de la determinación final es una opción, pero puede no ser la ruta preferida en la práctica. De conformidad con el Artículo 79 de la Ley N° 1 de 2009 sobre Aviación (Ley de Aviación), un acreedor puede solicitar una acción temporal de un tribunal de distrito de Indonesia. Las partes se someterán a la jurisdicción de cierto tribunal de distrito según lo acordado en el acuerdo de arrendamiento de aeronaves pertinente, o un tribunal de distrito con competencia relativa en caso de que el acuerdo de arrendamiento de aeronaves no contenga ninguna disposición sobre la elección del foro. Sin embargo, los procedimientos judiciales suelen ser lentos y formalistas en Indonesia, probablemente explicando por qué este remedio es poco utilizado.

El propietario de una aeronave, el arrendador o el administrador de seguridad no deben estar obligados a presentar su reclamo a través de procedimientos judiciales siempre que:

El contrato de arrendamiento ha sido registrado en el Registro Internacional; el contrato de arrendamiento otorga al propietario o arrendador el derecho de rescindir unilateralmente el contrato de arrendamiento luego del incumplimiento del arrendatario; y el propietario, arrendador o administrador de seguridad posee una IDERA, que ha sido registrada y reconocida por la Dirección General de Aviación Civil (DGCA), o el administrador de seguridad posee una CDL. Todavía es común en las transacciones que involucran el arrendamiento de aeronaves registradas en Indonesia para que las partes preparen, además de IDERA y/o CDL, un poder notarial de baja, generalmente legalizado por un notario indonesio. Creemos que tiene poco valor preparar este documento, ya que IDERA y/o CDL ya incorporan un elemento de autorización (como se contempla en el poder notarial), y contrario al poder notarial en IDERA y/o CDL, un El poder notarial normal termina con la quiebra o la insolvencia aparente del otorgante o del abogado. Además, el otorgante de un poder normal siempre tiene el derecho de ejercer los poderes otorgados al abogado bajo el poder. Finalmente, aunque estos poderes normalmente indican lo contrario,

Indonesia ha hecho algunas reservas en virtud de la CTC, incluidos los artículos 39 y 40. Esto significa que los siguientes derechos o intereses no consensuales tienen prioridad bajo sus leyes sobre un interés en un objeto de aeronave equivalente al del titular de un interés internacional registrado y tendrá prioridad sobre un interés internacional registrado (ya sea dentro o fuera de los procedimientos de insolvencia):

Gravámenes a favor de los empleados de la aerolínea por salarios no pagados que surjan del momento de un incumplimiento declarado bajo un contrato para financiar o arrendar un objeto de la aeronave; gravámenes u otros derechos de una autoridad de Indonesia relacionados con impuestos u otros cargos impagos que surjan o estén relacionados con el uso de ese objeto de la aeronave, y que surjan desde el momento de un incumplimiento declarado bajo un contrato para financiar o arrendar ese objeto de la aeronave; y gravámenes u otros derechos a favor de los reparadores de un objeto de la aeronave en su posesión en la medida del servicio o servicios realizados y valor agregado a ese objeto de la aeronave.

Finalmente, nada en el CTC afectará el derecho de Indonesia o el de cualquier entidad del mismo, o cualquier organización intergubernamental de la que Indonesia sea miembro, u otro proveedor privado de servicios públicos en Indonesia, para arrestar o detener un objeto de aeronave bajo su ley para el pago de una cantidad adeudada al gobierno de Indonesia, cualquier entidad, organización o proveedor que esté directamente relacionado con los servicios o servicios prestados por él con respecto a ese u otro objeto de la aeronave.

El Código Civil de Indonesia también reconoce el «derecho de retención». Este derecho es un remedio legal disponible para ciertos tipos de acreedores que pueden negarse a renunciar a la posesión de bienes siempre que la deuda garantizada permanezca impaga. El derecho a retener la propiedad es una defensa para el acreedor; tiene derecho a retener la propiedad hasta que haya recibido el pago completo. Solo con el pago está obligado a renunciar a la posesión de los bienes.

Tenga en cuenta que no hay una disposición general en la ley sobre el derecho a retener bienes, pero hay algunos artículos específicos en el Código Civil de Indonesia sobre este derecho. Estos incluyen un artículo que establece que los empleados, que tienen acceso a una propiedad, para realizar el trabajo en la misma, tendrán derecho a retener dicha propiedad, hasta que se hayan pagado los costos totales y los salarios de los empleados, a menos que el cliente haya brindado suficiente seguridad para dichos costos. y salarios de los empleados. Por ejemplo, un deudor lleva su avión al hangar para su mantenimiento. Según la ley indonesia, la parte que realiza el mantenimiento tiene derecho a aferrarse a la aeronave hasta que el deudor le pague por el trabajo realizado.

Cabe señalar que el CTC no se ha implementado completamente en la legislación nacional. Además, aunque la Ley de Aviación reconoce el interés internacional que puede establecerse en una aeronave, Indonesia actualmente no cuenta con un mecanismo de implementación. Por lo tanto, es cuestionable si un interés internacional podría ser efectivo y exigible dentro del sistema legal indonesio. Sin embargo, aparte de las limitaciones prácticas a los remedios de autoayuda, así como el derecho de retención reconocido por el Código Civil de Indonesia, el hecho de que Indonesia no implemente completamente el CTC en la legislación nacional no debería significar que la recuperación no pueda llevarse a cabo en Indonesia.

En la medida en que la recuperación se realice en el marco de los procedimientos de insolvencia, es importante señalar que Indonesia ha formulado una declaración en virtud del Artículo XXX (3) del Protocolo. Como resultado, los liquidadores pueden negarse a dar su consentimiento para liberar la aeronave durante un período máximo de espera de 60 días.

Para evitar dudas, Indonesia no es parte en la Convención de Ginebra de 1948 sobre el reconocimiento internacional de los derechos de las aeronaves, ni en la Convención de Roma de 1933 sobre la unificación de ciertas normas relativas al arresto preventivo de aeronaves.

Dado que la cancelación del registro y la exportación de una aeronave a través de IDERA es el tipo de remedio más común y factible, este será el enfoque del resto de esta actualización legal.

Cancelación del registro y exportación de una aeronave a través de IDERA

La cancelación del registro y la exportación de una aeronave a través de IDERA consta de los siguientes pasos:

Aviso de incumplimiento y puesta a tierra con respecto a la aeronave
El primer paso en la recuperación de una aeronave es que el propietario de la aeronave, el arrendador o el administrador de seguridad presenten un aviso de incumplimiento, de acuerdo con los términos contractuales, especificando el incumplimiento relevante, exigiendo que dicho incumplimiento se resuelva en un tiempo específico o, si eso no es posible, que el/los) acuerdo(s) subyacente(s) está(n) terminado(s) y el arrendatario debe volar la aeronave y aterrizarla en un aeropuerto específico.

Aunque la mayoría de los contratos de arrendamiento que involucran aeronaves matriculadas en Indonesia se rigen por la ley extranjera (normalmente la ley del Reino Unido o de los Estados Unidos), sería prudente seguir la práctica indonesia de entregar un total de 3 avisos de incumplimiento, preferiblemente enviados por correo / correo certificado, permitiendo el arrendatario tiene un tiempo razonable para remediar el incumplimiento, antes de dar el siguiente paso para arrestar la aeronave. Además, cualquier otra comunicación formal o informal, como conferencias telefónicas o de video, correo electrónico y otros medios de comunicación ayudaría a funcionar como evidencia de que se consideraría que el propietario, el arrendador o el administrador de seguridad hicieron el máximo esfuerzo para permitir que el arrendatario para remediar el incumplimiento. La ley indonesia también requiere que se ponga a disposición una versión en idioma indonesio de cualquier acuerdo en el que un individuo o entidad indonesia sea parte, incluso si el acuerdo se rige por la ley extranjera. Si no se prepara una versión indonesia de los acuerdos de transacción, pueden surgir complicaciones adicionales durante el proceso de recuperación, especialmente cuando se trata con los tribunales indonesios.

Si el arrendatario no soluciona el incumplimiento dentro de un tiempo razonable después de enviar los avisos de incumplimiento, el propietario de la aeronave, el arrendador o el administrador de seguridad puede emitir un aviso de puesta a tierra al arrendatario, de conformidad con las disposiciones contractuales. El aviso de puesta a tierra indicará la ubicación donde el arrendatario debe mantener la aeronave. Si el arrendatario cumple con esto voluntariamente, el propietario, arrendador o fideicomisario de seguridad puede proceder con la cancelación del registro y la exportación de la aeronave. Sin embargo, si el arrendatario se niega a cumplir con el aviso de conexión a tierra, será necesario confiscar o arrestar la aeronave con la ayuda de los tribunales.

Arresto o incautación de la aeronave
En principio, será posible que un propietario, arrendador o administrador de seguridad busque ayuda provisional para el arresto o la incautación de la aeronave. Sin embargo, como se mencionó anteriormente, los procedimientos judiciales suelen ser lentos y formalistas en Indonesia, y las decisiones que siguen también son difíciles de hacer cumplir. Por lo tanto, siempre que sea posible, sería aconsejable evitar los procedimientos judiciales y, en su lugar, tratar de llegar a un acuerdo amistoso con un arrendatario antes de intentar arrestar o confiscar un avión con la ayuda de los tribunales.

El arresto o la incautación de una aeronave requerirá en la práctica la asistencia de las autoridades del aeropuerto. La mayoría de los aeropuertos de Indonesia son propiedad y están administrados por empresas estatales. Como resultado, el arresto o la incautación pueden ser más difíciles si el arrendatario también es una empresa estatal.

Baja de la aeronave
El procedimiento para la cancelación del registro y la exportación de aeronaves se realiza bajo la política de las autoridades y, en la práctica, se inicia mediante una solicitud de la Parte Autorizada (o el arrendatario) de una IDERA registrada y una Carta de Designado Certificado, para la cancelación del registro y la exportación de aeronave.

La DGCA requerirá que la Parte autorizada presente el formulario 47-26 (Solicitud de baja de la aeronave utilizando IDERA o CDL) al adjuntar también la IDERA o CDL registrada original en relación con la aeronave correspondiente. En este caso. La DGCA permitirá que el abogado de la Parte Autorizada ayude con la presentación.

En el caso de que no haya una IDERA o CDL registrada disponible para la aeronave correspondiente, para dar de baja la aeronave, la DGCA requerirá que el arrendatario o propietario correspondiente presente el formulario 47-17 (Solicitud de baja de la aeronave). En este caso, la DGCA solo permitirá que el arrendatario o propietario correspondiente haga la presentación directamente.

De acuerdo con la Ley de Aviación, todo este proceso debe completarse dentro de los cinco días hábiles posteriores a la fecha en que la DGCA considere que se han presentado todos los documentos requeridos, incluido el certificado de aeronavegabilidad de exportación que se analiza a continuación. Tras la emisión del certificado de baja, la aeronave ya no estará bajo el registro de Indonesia.

Exportación de la aeronave
Para exportar la aeronave, la Parte autorizada debe solicitar un certificado de exportación de aeronavegabilidad (Export COA).

En el caso de que la aeronave se encuentre dentro de Indonesia cuando se expida el certificado de baja, la solicitud para la Exportación C de A debe presentarse antes o simultáneamente con la solicitud del certificado de baja. La Exportación C de A indicará que la aeronave está en condiciones de volar fuera de Indonesia, y está sujeta a que la aeronave cumpla con las leyes y reglamentos, así como con los requisitos de la autoridad de aviación en el país de destino. El COA de exportación se emitirá antes de la emisión del certificado de baja. La Ley de Aviación no prescribe una fecha límite para la emisión del COA de exportación, pero en nuestra experiencia tomará alrededor de tres a cinco días hábiles para completar el proceso.

Dado que el avión volará si Indonesia con un registro no indonesio, además de lo anterior, será necesario obtener: (a) autorización diplomática del Ministerio de Relaciones Exteriores; (b) autorización de seguridad del Ministerio de Defensa; y (c) aprobaciones de vuelos internacionales de la DGCA, para llevar a cabo el vuelo en ferry y volar la aeronave fuera del territorio indonesio.

Finalmente, será necesario solicitar un permiso de exportación y un aviso de exportación de la Dirección General de Aduanas e Impuestos Especiales (DGCE ). Estos documentos de exportación pueden solicitarse simultáneamente con el proceso de cancelación de registro con la DGCA. El propietario de la aeronave, el arrendador o el administrador de seguridad tendrá que contratar a un agente de aduanas con licencia de Indonesia para obtener los documentos de exportación necesarios de la DGCE sin la asistencia del arrendatario.

En nuestra experiencia, la aeronave también puede volar fuera de Indonesia (es decir, una instalación de mantenimiento en Singapur) utilizando su registro indonesio existente, y luego se puede solicitar la emisión del certificado de baja correspondiente. Se necesitará menos documentación si la aeronave sale volando utilizando su registro indonesio existente, pero todavía se requiere el COA de exportación antes del vuelo en ferry.

Tenga en cuenta que si la aeronave se debe dar de baja cuando todavía está en Indonesia o ya fuera, dependerá completamente de las circunstancias del caso, así como de la preferencia de la parte autorizada, el propietario y/o el administrador de seguridad.

Experiencias prácticas y comida para llevar

En la práctica, las acciones de recuperación anteriores en las que ABNR estuvo involucrado fueron exitosas. Sin embargo, las reservas de Indonesia en virtud de los artículos 39 y 40 de la CTC sobre la base del Reglamento presidencial núm. 8 de 2007, aún no han sido reguladas y aplicadas por la legislación nacional. En consecuencia, también dado el derecho de retención en virtud del Código Civil de Indonesia, y la reserva de Indonesia en virtud del Artículo XXX (3) del Protocolo, la existencia de cargos pendientes, tasas, etc. relacionados con la aeronave generalmente puede retrasar (y en teoría podría incluso prevenir) la recuperación de una aeronave.

También es útil contar con personal en el terreno que represente al propietario, arrendador o administrador de seguridad (además de asesores legales y agentes), si es posible, que hablen el idioma indonesio y entiendan la cultura local, para comprometerse directamente con las autoridades pertinentes y partes interesadas como aeropuerto(s). Las discusiones por teléfono, correo electrónico y otros medios electrónicos con las autoridades de Indonesia son a menudo un desafío. Tenga en cuenta que debido a la crisis de COVID-19, se han impuesto restricciones sociales a gran escala y las autoridades, incluidas la DGCA y la DGCE, han implementado una política de trabajo desde el hogar, que seguirá siendo aplicable al menos hasta finales de mayo, haciendo interacciones con las autoridades pertinentes aún más difícil.

Como no existe un cronograma específico, el tiempo requerido para la recuperación de una aeronave en diferentes circunstancias puede variar de unas pocas semanas a unos pocos meses, dependiendo de la situación (ya sea por defecto o insolvencia, o si existe o no cooperación, ya sea las autoridades y / o arrendatario, etc.). Otro factor importante es si necesitaría una decisión judicial y procedimientos (que generalmente no se requieren, pero no podríamos predecir esto si las circunstancias fueran diferentes), si el arrendatario no está cooperando).

Conclusión

En resumen, la recuperación de aeronaves en Indonesia normalmente requerirá la cancelación del registro y la exportación de una aeronave mediante el uso de un IDERA. Si toda la documentación relevante está disponible, la recuperación de la aeronave a través de esta ruta debería ser factible en la práctica. Sin embargo, por varias razones legales y de otro tipo, el proceso en la práctica llevará mucho tiempo. En cualquier caso, requiere una planificación cuidadosa, basada en el asesoramiento adecuado y con el apoyo necesario sobre el terreno.

La operación y recuperación de aeronaves en Indonesia no es menos compleja que volar los aviones en sí mismos, lo que requiere atención a los detalles y el trabajo de pies hábil para garantizar el resultado deseado. La disponibilidad de asistencia técnica respaldada por el conocimiento local puede garantizar que el proceso llegue a una conclusión satisfactoria con un retraso mínimo.

Indonesia aviation procedures

Recovery of aircraft in Indonesia amid the economic consequences of the pandemic

The aviation industry has been one of the hardest hit during the COVID-19 crisis, and Indonesia is no exception. Indonesian airlines report a sharp decline in the number of travelers, and some are considering restructuring, such as through the issuance of restructuring bonds. Aircraft owners, lessors, and security managers are now weighing the risks. Desperate times call for desperate measures, possibly including the recovery of Indonesian-registered aircraft, as evidenced by a recent spike in inquiries on this matter from aircraft owners, lessors and security trustees.

This legal update reiterates the procedures for the recovery of renter-operated and registered aircraft in Indonesia and analyzes some past experiences in recovery matters, in which ABNR has been involved in recent years, and offers some practical conclusions that may be useful in matters futures.

Summary of available remedies

Indonesia is a party to the Cape Town Convention (CTC) and the Protocol to the Convention on International Interests in Mobile Equipment in Specific Aircraft Equipment Matters (Protocol), which offer aircraft owners, lessors and security trustees the Three main types of remedies available under the CTC:

Self-help remedies (non-judicial); relief pending final determination; and cancellation of registration and export of an aircraft by using an Irrevocable Cancellation and Export Request Authorization (IDERA) or a Certified Designation Letter (CDL). Pursuant to Article 54 (2) of the CTC, Indonesia has stated that each and every remedy available to the creditor under the CTC (which is not expressed under the corresponding provision thereof to require its application to the court) can be exercised without court action and without court license. However, in practice, self-help remedies such as taking physical possession of an aircraft are not available in Indonesia due to the absence of aviation regulation allowing a party to do so.

Relief pending final determination is an option, but may not be the preferred route in practice. Pursuant to Section 79 of Aviation Act No. 1 of 2009 (Aviation Act), a creditor may request temporary action from an Indonesian district court. The parties will submit to the jurisdiction of a certain district court as agreed in the relevant aircraft leasing agreement, or a district court with relative jurisdiction in the event that the aircraft leasing agreement does not contain any provision on the choice of the forum. However, court proceedings are often slow and formalist in Indonesia, probably explaining why this remedy is underused.

An aircraft owner, lessor, or security administrator should not be required to file your claim through court proceedings as long as:

The lease agreement has been registered in the International Registry; the lease gives the owner or lessor the right to unilaterally terminate the lease after the lessee’s default; and the owner, lessor or security administrator has an IDERA, which has been registered and recognized by the General Directorate of Civil Aviation (DGCA), or the security administrator has a CDL. It is still common in transactions involving the leasing of Indonesian registered aircraft for parties to prepare, in addition to IDERA and / or CDL, a power of attorney for withdrawal, generally legalized by an Indonesian notary. We believe that there is little value in preparing this document, since IDERA and / or CDL already incorporate an authorization element (as contemplated in the power of attorney), and contrary to the power of attorney in IDERA and / or CDL, a normal power of attorney ends with the bankruptcy or apparent insolvency of the grantor or the lawyer. Furthermore, the normal power grantor always has the right to exercise the powers granted to the attorney under power. Finally, although these powers normally indicate otherwise, Indonesia has made some reservations under the CTC, including Articles 39 and 40. This means that the following non-consensual rights or interests take precedence under its laws over an interest in an aircraft object equivalent to that of the holder of a registered international interest and it will have priority over a registered international interest (either inside or outside of insolvency proceedings):

Levies in favor of airline employees for unpaid wages arising from the time of a declared default under a contract to finance or lease an object of the aircraft; liens or other rights of an Indonesian authority related to taxes or other unpaid charges arising out of or related to the use of that object of the aircraft, and arising from the time of a declared default under a contract to finance or lease that object of the aircraft; and liens or other rights in favor of the repairers of an object of the aircraft in their possession to the extent of the service or services performed and value added to that object of the aircraft.

Finally, nothing in the CTC will affect the right of Indonesia or any entity thereof, or any intergovernmental organization of which Indonesia is a member, or other private provider of public services in Indonesia, to arrest or detain an aircraft object under its control. law for the payment of an amount due to the Indonesian government, any entity, organization or provider that is directly related to the services or services provided by it with respect to that or any other object of the aircraft.

The Indonesian Civil Code also recognizes the «right of retention». This right is a legal remedy available to certain types of creditors who may refuse to relinquish possession of property as long as the secured debt remains unpaid. The right to retain property is a defense for the creditor; You have the right to retain the property until you have received full payment. Only with payment are you obliged to renounce possession of the goods.

Please note that there is no general provision in the law on the right to retain property, but there are some specific articles in the Indonesian Civil Code on this right. These include an article stating that employees, who have access to a property, to carry out work on it, shall be entitled to retain said property, until the full costs and wages of the employees have been paid, unless the client has provided sufficient security for said costs. and employee wages. For example, a debtor takes his plane to the hangar for maintenance. Under Indonesian law, the maintenance party has the right to hold onto the aircraft until the debtor pays for the work performed.

It should be noted that the CTC has not been fully implemented in national legislation. Furthermore, although the Aviation Law recognizes the international interest that can be established in an aircraft, Indonesia currently does not have an implementation mechanism. Therefore, it is questionable whether an international interest could be effective and enforceable within the Indonesian legal system. However, apart from the practical limitations to self-help remedies as well as the lien recognized by the Indonesian Civil Code, the fact that Indonesia does not fully implement the CTC in national law should not mean that recovery cannot take place in Indonesia.

To the extent that recovery is carried out under insolvency proceedings, it is important to note that Indonesia has made a declaration under Article XXX (3) of the Protocol. As a result, liquidators may refuse to consent to release the aircraft during a maximum waiting period of 60 days.

For the avoidance of doubt, Indonesia is not a party to the 1948 Geneva Convention on the International Recognition of Aircraft Rights, nor to the 1933 Rome Convention on the Unification of Certain Rules Relating to Preventive Arrest of Aircraft.

Since canceling the registration and exporting an aircraft through IDERA is the most common and feasible type of remedy, this will be the focus of the rest of this legal update.

Cancellation of registration and export of an aircraft through IDERA

Canceling the registration and export of an aircraft through IDERA consists of the following steps:

Notice of breach and grounding with respect to the aircraft
The first step in recovering an aircraft is for the aircraft owner, lessor, or security administrator to submit a notice of noncompliance, in accordance with the contractual terms, specifying the relevant noncompliance, requiring that such noncompliance be resolved in a specific time or, if that is not possible, that the underlying agreement (s) is / are terminated and the lessee must fly the aircraft and land it at a specific airport.

Although most lease contracts involving aircraft registered in Indonesia are governed by foreign law (usually the law of the United Kingdom or the United States), it would be prudent to follow the Indonesian practice of delivering a total of 3 notices of non-compliance, preferably sent by post / certified mail, allowing the lessee to have a reasonable time to remedy the breach, before taking the next step to arrest the aircraft. In addition, any other formal or informal communication such as video or phone conferences, email, and other means of communication would help to function as evidence that the owner, landlord, or security manager would be deemed to have made every effort to allow the lessee to remedy the default. Indonesian law also requires that an Indonesian language version of any agreement to which an Indonesian individual or entity is a party be made available, even if the agreement is governed by foreign law. If an Indonesian version of the settlement is not prepared, additional complications may arise during the recovery process, especially when dealing with Indonesian courts.

If the lessee does not remedy the breach within a reasonable time after sending the breach notices, the aircraft owner, lessor, or safety manager may issue a grounding notice to the lessee, in accordance with contractual provisions . The grounding notice will indicate the location where the lessee must maintain the aircraft. If the lessee complies with this voluntarily, the owner, lessor or security trustee may proceed with the cancellation of the registration and export of the aircraft. However, if the lessee refuses to comply with the grounding notice, it will be necessary to confiscate or arrest the aircraft with the help of the courts.

Arrest or seizure of the aircraft
In principle, it will be possible for an owner, lessor, or security administrator to seek provisional help for the arrest or seizure of the aircraft. However, as mentioned above, court proceedings are often slow and formalist in Indonesia, and the decisions that follow are also difficult to enforce. Therefore, whenever possible, it would be advisable to avoid court proceedings and instead try to reach an amicable settlement with a lessee before attempting to arrest or confiscate a plane with the help of the courts.

The arrest or seizure of an aircraft will in practice require the assistance of the airport authorities. Most of Indonesia’s airports are owned and operated by state-owned companies. As a result, arrest or seizure can be more difficult if the tenant is also a state company.

Unloading from the aircraft
The procedure for cancellation of registration and export of aircraft is carried out under the policy of the authorities and, in practice, is initiated by a request from the Authorized Party (or the lessee) of a registered IDERA and a Letter of Certified Designee , for cancellation of registration and export of aircraft.

The DGCA will require the authorized Party to submit form 47-26 (Request to cancel the aircraft using IDERA or CDL) by also attaching the original registered IDERA or CDL in relation to the corresponding aircraft. In this case. The DGCA will allow the Authorized Party’s attorney to assist with the filing.

In the event that a registered IDERA or CDL is not available for the corresponding aircraft, in order to deregister the aircraft, the DGCA will require the corresponding lessee or owner to submit form 47-17 (Request to cancel the aircraft). In this case, the DGCA will only allow the lessee or corresponding owner to make the presentation directly.

In accordance with the Aviation Law, this entire process must be completed within five business days after the date the DGCA considers that all the required documents have been submitted, including the export airworthiness certificate that is analyzed below. After the certificate of withdrawal is issued, the aircraft will no longer be under Indonesian registration.

Export of the aircraft
To export the aircraft, the Authorized Party must request an Export Airworthiness Certificate (Export COA).

In the event that the aircraft is within Indonesia when the withdrawal certificate is issued, the application for Export C of A must be submitted before or simultaneously with the withdrawal certificate application. Export C of A will indicate that the aircraft is in a position to fly out of Indonesia, and is subject to the aircraft complying with laws and regulations as well as the requirements of the aviation authority in the destination country. The export COA will be issued before the certificate of withdrawal is issued. The Aviation Law does not prescribe a deadline for the issuance of the export COA, but in our experience it will take around three to five business days to complete the process.

Since the plane will fly if Indonesia with a non-Indonesian registration, in addition to the above, it will be necessary to obtain: (a) diplomatic authorization from the Ministry of Foreign Affairs; (b) security authorization from the Ministry of Defense; and (c) DGCA international flight approvals, to carry out the ferry flight and fly the aircraft out of Indonesian territory.

Finally, it will be necessary to request an export permit and an export notice from the General Directorate of Customs and Special Taxes (DGCE). These export documents can be requested simultaneously with the registration cancellation process with the DGCA. The aircraft owner, lessor, or security manager will have to hire a licensed Indonesian customs broker to obtain the necessary export documents from the DGCE without the lessee’s assistance.

In our experience, the aircraft can also fly out of Indonesia (i.e. a maintenance facility in Singapore) using its existing Indonesian registration, and then the issuance of the corresponding deregistration certificate can then be requested. Less documentation will be required if the aircraft flies using your existing Indonesian registration, but the export COA is still required prior to the ferry flight.

Please note that whether the aircraft should be decommissioned while it is still in Indonesia or out, will depend entirely on the circumstances of the case, as well as the preference of the authorized party, the owner and / or the security administrator.

Hands-on experiences and takeaways

In practice, the previous recovery actions in which ABNR was involved were successful. However, Indonesia’s reservations under Articles 39 and 40 of the CTC based on Presidential Regulation No. 8 of 2007, have not yet been regulated and applied by national legislation. Accordingly, also given the right of retention under the Indonesian Civil Code, and the Indonesian reservation under Article XXX (3) of the Protocol, the existence of pending charges, fees, etc. Related to the aircraft can generally delay (and in theory could even prevent) the recovery of an aircraft.

It is also helpful to have on-site staff representing the landlord, landlord, or security manager (in addition to legal advisers and agents), if possible, who speak the Indonesian language and understand the local culture, to engage directly with relevant authorities and stakeholders such as airport (s). Discussions by phone, email and other electronic means with the Indonesian authorities are often challenging. Please note that due to the COVID-19 crisis, large-scale social restrictions have been imposed and authorities, including the DGCA and DGCE, have implemented a work from home policy, which will continue to apply at least until the end May, making interactions with relevant authorities even more difficult.

Since there is no specific schedule, the time required for the recovery of an aircraft in different circumstances can vary from a few weeks to a few months, depending on the situation (either default or insolvency, or whether or not there is cooperation, whether be the authorities and / or lessee, etc.). Another important factor is whether you would need a court decision and procedures (which are generally not required, but we could not predict this if the circumstances were different), if the tenant is not cooperating).

Conclusion

In summary, aircraft recovery in Indonesia will normally require cancellation of registration and export of an aircraft through the use of an IDERA. If all relevant documentation is available, retrieval of the aircraft via this route should be feasible in practice. However, for various legal and other reasons, the process in practice will take a long time. In any case, it requires careful planning, based on the right advice and with the necessary support on the ground.

Aircraft operation and recovery in Indonesia is no less complex than flying the planes themselves, requiring attention to detail and skillful footwork to ensure the desired result. The availability of technical assistance backed by local knowledge can ensure that the process reaches a satisfactory conclusion with minimal delay.

 

 

 

 

Ξ A I R G W A Y S Ξ
SOURCE: Airgways.com
DBk: Lexology.com / Abnrlaw.com / Airgways.com / Thejakartapost.com
AW-POST: 202005211203AR

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