Nueva ley de aviación civil en Brasil no se ocupa de la aviación regional
AW | 2016 08 07 22:18 | AIRLINES MARKET
Contrariamente a lo que se informó, el texto sancionada la Ley 13.319 / 16 no se refiere a la aviación regional. El artículo publicado por el Consejo de la Agencia de 27/07/16 presentada por error el texto aprobado por la Cámara de Representantes el 06/21/16 en la Medida Provisional (MP) 714/16, que dio lugar a la nueva ley. Después de aprobado en casa, el MP fue enviado al Senado, donde se rechazó el dispositivo en la aviación regional, ya que se consideró extraño sujeto al tema original de la medida cautelar. En este caso, no tiene que volver a la Cámara para una nueva votación y el texto aprobado por los senadores fue enviado a la pena.
A continuación se muestra el asunto corregido en la nueva Ley 13.319 / 16:
El Presidente de la República, Michel Temer, firmado el 25/07/16 con cinco vetos, la nueva Ley 13.319 / 16, que provoca cambios en la aviación brasileña. Entre ellos se encuentra que el aumento de la participación del capital extranjero en las aerolíneas brasileñas. De acuerdo con la justificación del veto por Temer, la propuesta inicial de aumentar el capital extranjero al 49% era «meritoria» y aumentar esta participación hasta el 100% no es adecuada para el interés público.
La nueva ley se originó en la Medida Provisional 714/16 (MP). El MP original, expedido por la presidenta Dilma Rousseff de distancia, a condición de aumento de límite máximo de 20% a 49% de capital extranjero, con derecho a voto, las compañías aéreas. Se insertó la posibilidad de la apertura total del sector durante la votación de la materia en la Cámara de Representantes el 21 de junio.
El cambio no fue bien recibida por el Senado. El texto fue aprobado simbólicamente el 29 de junio en el pleno, pero sólo después de acuerdo que fue vetado este cambio realizado por la Cámara. De acuerdo con el líder del gobierno en el Senado, Aloysio Nunes (PSDB-SP), se reanudará el tema de discusión o proyecto de ley para ser enviado por el Ejecutivo o dentro de la comisión especial del Senado que analiza la reforma del Código de Aeronáutica de Brasil.
Otros vetos
Temer también vetó la posibilidad de autorización a las asociaciones civiles para llevar a cabo la educación especializada los servicios aéreos, la formación, la investigación, la experimentación científica y la promoción o la protección del suelo, el medio ambiente y similares.
Otro elemento de operación requerida vetado en vuelos internacionales fue realizado por un equipo de Brasil se contraiga en el país. De acuerdo con las razones para vetar tales medidas podrían traer más costos de los vuelos y obstaculizar su funcionamiento, especialmente aquellos que tienen escala en el país.
También fue vetado el uso de los recursos del Fondo Nacional de Aviación Civil (FNAC) para financiar equipos de clubes de aire y la formación de pilotos y otros profesionales de la aviación. Este dispositivo fue vetado, de acuerdo con la Presidencia de la República, al no tener relevancia para el tema original de MP.
Ley 13.319 / 16
Leyes 13.319 / 16 se apaga, desde el 1 de enero de 2017, la tasa de aeropuerto adicional (ATAERO) debido por las empresas para las empresas de gestión de aeropuertos. El impuesto fijado en la cantidad de 35,9% de los honorarios pagados por los pasajeros (internados) y líneas aéreas (aviones aterrizar residencia, de almacenamiento y de conexión).
El ATAERO fue creado por la Ley 7.920 / 89. Los fondos recaudados (R $ 679,7 millones en 2015) se envían al Fondo Nacional de Aviación Civil (FNAC), que financia la industria de la aviación civil y la infraestructura aeroportuaria. De acuerdo con la nueva ley, el valor de ATAERO se incorporará a las tarifas a partir de 2017, sin reducción de tarifas para los pasajeros y las empresas.
A partir de la incorporación de adicionales a la tarifa, ANAC tendrá 180 días para completar los procesos de restauración del equilibrio económico y financiero de los contratos de los concesionarios de aeropuertos concedidos a la empresa privada.
Durante este período, la diferencia entre las tarifas y del contrato seguirá yendo al Fondo Nacional de Aviación Civil (FNAC), a modo de contraprestación por la Unión debido a la concesión del servicio. Después de la revisión de los contratos, los servicios públicos estarán a la cantidad generada por el embebido adicional.
El nuevo valor no entrará en la base de cálculo utilizada para aplicar multas a los aeropuertos distribuidores o la cantidad de transferencia recoge como contribución variable para el gobierno. El estado de Infraero opera 60 aeropuertos en el país, la mayoría con lesiones. Antes de la privatización de los aeropuertos rentables, como Guarulhos y Brasilia, ella usó el dinero de sobra para cubrir estos otros menos rentables.
La Ley también prevé el perdón de las deudas de Infraero con la Unión en relación con las transferencias pendientes de parte de la adicional el 1 de diciembre 2013 al 31 de diciembre de 2016. El pasivo se calcula en aproximadamente R $ 1,8 mil millones.
Contratación directa
Cómo Infraero trabajan en el sector, la Ley 13.319 / 16 se prevé la creación de filiales o la participación en otras empresas públicas o privadas, lo que puede ocurrir a través de un acto administrativo o contratación directa.
De acuerdo con el pronóstico emitido por el gobierno en el momento de la emisión de MP 714/16 (marzo de este año), la empresa se dividirá en Servicios de Infraero para proporcionar servicios a los aeropuertos regionales; Infraero Participações, que llevará a cabo las acciones del Estado en empresas constituidas para explorar los aeropuertos fueron privatizados (49% de Guarulhos, Brasilia, Viracopos, Galeao y Confins); Infraero y Navegación Aérea.
El texto permite Infraero transferir la empresa de navegación aérea para el Comando de la Fuerza Aérea. En cuanto a las otras dos empresas también trabajar en el extranjero.
Aviones abandonados
Para evitar la restricción de la operación del aeropuerto, dificultan la expansión de su capacidad y de su correcto funcionamiento, nuevo artículo en el Código de Aeronáutica Brasileña (CBA) establece que el operador del aeropuerto puede retirar aeronaves, equipos y otros bienes dejados en zonas aeroportuarias. La razón puede ser también un problema de salud o riesgos ambientales y cubre principalmente las aeronaves y la quiebra de los activos que incluyen empresas como VASP y Transbrasil.
Remuneración
Ley 13.319 / 16 establece que la remuneración en función de las aeronaves, nacionales o extranjeros, cuando es operado por una empresa brasileña en el formato de intercambio, es un licencias específicas de cada privados emitidos por la autoridad de aviación civil de Brasil y reservados para los brasileños nativos o naturalizados . 
New law on civil aviation does not address the regional aviation
Contrary to what we reported, the text sanctioned Law 13,319 / 16 does not address the regional aviation. The article published by the Agency Board on 27/07/16 mistakenly brought the text passed by the House of Representatives on 21.6.16 on the Provisional Measure (MP) 714/16, which gave rise to the new law. After approved in House, the MP was sent to the Senate, where the device on regional aviation was rejected because it was considered strange subject to the original subject of the interim measure. In this case, it does not have to return to the House for another vote and the text adopted by the senators was sent to the penalty.
Below is the matter corrected on the new Law 13,319 / 16:
The President of the Republic, Michel Temer, signed on 07/25/16 with five vetoes, the new Law 13,319 / 16, which causes changes in Brazilian aviation. Among them is that the increase participation of foreign capital in Brazilian airlines. According to the justification of the veto by Temer, the initial proposal to increase the foreign capital to 49% was «meritorious» and increase this stake to up to 100% is not appropriate to the public interest.
The new law originated in Provisional Measure (MP) 714/16. The original MP, issued by President Dilma Rousseff away, provided increase of 20% to 49% maximum limit of foreign capital, with voting rights, the airlines. The possibility of total sector opening was inserted during voting of the matter in the House of Representatives on 21 June.
The change was not well received by the Senate. The text was approved symbolically on June 29 in the plenary, but only after agreement that was vetoed this change made by the House. According to the government leader in the Senate, Aloysio Nunes (PSDB-SP), the topic of discussion will be resumed or bill to be sent by the Executive or within the special Senate committee that analyzes the reform of the Brazilian Aeronautics Code.
Other vetoes
Temer also vetoed the possibility of authorization to civil associations to perform specialized air services education, training, research, scientific experimentation and promotion or protection of soil, environment and the like.
Another item vetoed required operation on international flights was made by a Brazilian crew to contract in the country. According to the reasons for vetoing such measures could bring more costs to flights and hinder their operation, especially those who have scale in the country.
It was also vetoed the use of funds from the National Civil Aviation Fund (FNAC) to finance equipment for air clubs and the training of pilots and other aviation professionals. This device was vetoed, according to the Presidency of the Republic, by not having relevance to the original subject of MP.
Law 13,319 / 16
Law 13,319 / 16 extinguishes, from 1 January 2017, the Additional Airport Rate (ATAERO) due by companies to the airport management companies. The tax levied in the amount of 35.9% of the fees paid by passengers (boarding) and airlines (landing aircraft residence, storage and connection).
The ATAERO was created by Law 7,920 / 89. The funds raised (R $ 679.7 million in 2015) are sent to the National Civil Aviation Fund (FNAC), which finances the civil aviation industry and airport infrastructure. According to the new law, the value of ATAERO will be incorporated into the rates from 2017, no tariff reduction for passengers and companies.
From the incorporation of additional to the tariff, Anac will have 180 days to complete restoration processes of economic and financial equilibrium of the contracts of dealers airports granted to private enterprise.
During this period, the difference between the fares and of the contract will continue to go to the National Civil Aviation Fund (FNAC), by way of consideration for the Union because of the granting of the service. After the review of contracts, utilities will be to the amount generated by the embedded additional.
The new value will not enter the calculation basis used to apply fines to airports dealers or the amount of transfer collected as variable contribution to the government.
The state Infraero operates 60 airports in the country, most with injury. Prior to the privatization of profitable airports, such as Guarulhos and Brasília, she used the cash to spare these to cover other less profitable.
The Act also provides for the forgiveness of Infraero debts with the Union regarding the pending transfers of part of the additional on the 1st December 2013 to 31 December 2016. The liability is estimated at approximately R $ 1.8 billion.
Direct contracting
How to Infraero working in the sector, Law 13,319 / 16 provides for the establishment of subsidiaries or participation in other public or private companies, which may occur through an administrative act or direct contracting.
According to forecast issued by the government at the time of issue of MP 714/16 (March this year), the company will be divided into Infraero Services to provide services to regional airports; Infraero Participações, which will hold the shares of the state in companies formed to explore the airports were privatized (49% of Guarulhos, Brasília, Viracopos, Galeao and Confins); Infraero and Air Navigation.
The text allows Infraero transfer the air navigation company to the Air Force Command. As for the other two companies will also work abroad.
Abandoned aircraft
To avoid restricting the airport operation, hinder the expansion of its capacity and its proper functioning, new article included in the Brazilian Aeronautics Code (CBA) provides that the airport operator may remove aircraft, equipment and other property left in airport areas. The reason may also be a health or environmental risks and mainly covers aircraft and bankruptcy of assets included companies such as VASP and Transbrasil.
Remuneration
Law 13,319 / 16 provides that the remuneration depending on aircraft, domestic or foreign, when operated by a Brazilian company in the interchange format, is a private-specific licenses issued by the Brazilian civil aviation authority and reserved for native Brazilians or naturalized . A\W
Nova lei sobre aviação civil não trata da aviação regional
Ao contrário do que noticiamos, o texto sancionado da Lei 13.319/16 não trata da aviação regional. A matéria publicada pela Agência Câmara no dia 27/07/16 equivocadamente trouxe o texto aprovado pela Câmara dos Deputados no dia 21/06/16 relativo à Medida Provisória (MP) 714/16, que deu origem à nova Lei. Após aprovada na Câmara, a MP foi enviada ao Senado, onde o dispositivo sobre a aviação regional foi rejeitado por ser considerado assunto estranho ao tema original da medida provisória. Nesse caso, a proposta não tem que retornar à Câmara para nova votação e o texto aprovado pelos senadores foi enviado à sanção.
Segue abaixo a matéria corrigida sobre a nova Lei 13.319/16:
O presidente da República interino, Michel Temer, sancionou no dia 25/07/16, com cinco vetos, a nova Lei 13.319/16, que promove mudanças na aviação brasileira. Entre eles, está o que aumentaria participação de capital estrangeiro em companhias aéreas brasileiras. De acordo com a justificativa do veto apresentada por Temer, a proposta inicial de aumento do capital estrangeiro para 49% era “meritória” e a elevação dessa participação para até 100% não é adequada ao interesse público.
A nova lei teve origem na Medida Provisória (MP) 714/16. A MP original, editada pela presidente afastada Dilma Rousseff, previa aumento de 20% para 49% no limite máximo de capital estrangeiro, com direito a voto, nas empresas aéreas. A possibilidade de abertura total do setor foi inserida durante votação da matéria na Câmara dos Deputados, em 21 de junho.
A mudança não foi bem recebida pelo Senado. O texto foi aprovado de forma simbólica em 29 de junho no Plenário, mas só depois de acordo para que fosse vetada essa mudança feita pela Câmara. Segundo o líder do governo no Senado, Aloysio Nunes (PSDB-SP), a discussão do tema será retomada ou por projeto de lei a ser enviado pelo Executivo ou dentro da comissão especial do Senado que analisa a reforma do Código Brasileiro de Aeronáutica.
Outros vetos
Temer vetou também a possibilidade de autorização a associações civis para executar serviços aéreos especializados de ensino, adestramento, investigação, experimentação científica e fomento ou proteção ao solo, meio ambiente e similares.
Outro inciso vetado exigia que a operação nos voos internacionais fosse feita por tripulação brasileira com contrato no país. De acordo com as razões dos vetos, tais medidas poderiam trazer mais custos aos voos além de dificultar a operação deles, sobretudo aos que têm escala no País.
Também foi vetado o uso de recursos do Fundo Nacional de Aviação Civil (Fnac) para financiar equipamentos para aeroclubes e a formação de pilotos e outros profissionais de aviação. Esse dispositivo foi vetado, segundo a Presidência da República, por não ter pertinência com o tema original da MP.
Lei 13.319/16
A Lei 13.319/16 extingue, a partir de 1º de janeiro de 2017, o Adicional de Tarifa Aeroportuária (Ataero), devido pelas companhias às empresas de administração aeroportuária. O tributo incide no valor de 35,9% sobre as tarifas pagas pelos passageiros (embarque) e pelas companhias aéreas (pouso, permanência de aeronave, armazenagem e de conexão).
O Ataero foi criado pela Lei 7.920/89. Os recursos arrecadados (R$ 679,7 milhões em 2015) são enviados para o Fundo Nacional de Aviação Civil (Fnac), que financia o setor de aviação civil e a infraestrutura aeroportuária. De acordo com a nova lei, o valor do Ataero será incorporado às tarifas a partir de 2017, sem redução tarifária para passageiros e companhias.
A partir da incorporação do adicional à tarifa, a Anac terá 180 dias para concluir processos de recomposição do equilíbrio econômico-financeiro dos contratos das concessionárias de aeroportos concedidos à iniciativa privada.
Nesse período, a diferença entre as tarifas revistas e as previstas no contrato continuará a ir para o Fundo Nacional de Aviação Civil (Fnac), a título de contrapartida pela União em razão da outorga do serviço. Depois da revisão dos contratos, as concessionárias ficarão com o montante gerado pelo adicional incorporado.
O novo valor não entrará na base de cálculo usada para aplicar multas aos concessionários de aeroportos ou para o repasse de montante recolhido a título de contribuição variável ao poder público. A estatal Infraero opera 60 aeroportos no País, a maioria com prejuízo. Antes da privatização de aeroportos rentáveis, como os de Guarulhos e de Brasília, ela usava a sobra de caixa desses para custear outros de menor rentabilidade.
A Lei também prevê o perdão dos débitos da Infraero com a União quanto aos repasses pendentes de parte do adicional relativos a 1º de dezembro de 2013 a 31 de dezembro de 2016. O passivo é estimado em torno de R$ 1,8 bilhão.
Contratação direta
Quanto à forma de a Infraero atuar no setor, a Lei 13.319/16 prevê a criação de subsidiárias ou participação em outras sociedades públicas ou privadas, que poderá ocorrer por meio de ato administrativo ou contratação direta.
Segundo previsão divulgada pelo governo à época da edição da MP 714/16 (março deste ano), a empresa se dividirá em Infraero Serviços, para prestar serviços aos aeroportos regionais; a Infraero Participações, que ficará com as ações da estatal nas sociedades formadas para explorar os aeroportos que foram privatizados (49% de Guarulhos, Brasília, Viracopos, Galeão e Confins); e a Infraero Navegação Aérea.
O texto permite à Infraero transferir a empresa de navegação aérea ao Comando da Aeronáutica. Já as outras duas empresas poderão atuar também no exterior.
Aeronaves abandonadas
Para evitar que restrinjam a operação do aeroporto, dificultem a ampliação de sua capacidade ou seu regular funcionamento, novo artigo incluído no Código Brasileiro de Aeronáutica (CBA) prevê que o operador aeroportuário poderá remover aeronaves, equipamentos e outros bens deixados nas áreas aeroportuárias. O motivo pode ser também por riscos sanitários ou ambientais e abrange principalmente aeronaves e bens integrantes de massa falida de companhias como a Vasp e a Transbrasil.
Remuneração
A Lei 13.319/16 determina que a função remunerada a bordo de aeronaves, nacionais ou estrangeiras, quando operadas por empresa brasileira no formato de intercâmbio, é privativa de titulares de licenças específicas emitidas pela autoridade de aviação civil brasileira e reservada a brasileiros natos ou naturalizados. A\W
Obtener más millas de recompensas de viajes para pagar menos, pero sólo por un tiempo limitado
recompensa que están basado en la cantidad de billetes de avión en lugar de la cantidad de millas que viajan.
reparte más millas de lealtad de recompensa a los viajeros que pasan al menos sobre los billetes de avión. Un viajero que gasta menos de $ 75 en un vuelo de 1.000 millas, mientras que consigue un ticket que pasa entre $ 126 y $ 200 evita 150 millas.
But now one ultra-low-cost carrier is taking the opportunity to promote itself and fire a shot at the big guys. Spirit Airlines, the super-cheap Florida-based carrier with the long menu of passenger fees, launched a promotion this week that hands out more loyalty-reward miles to travelers who spend the least on airline tickets. A traveler who spends less than $75 on a flight gets 1,000 miles while a flier who spends between $126 and $200 gets 150 miles.
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