AW | 2017 11 27 10:27 | AIRPORTS
La Suprema Corte de Justicia de México analizará los alcances de una nueva facultad de aplicación de la Comisión de Competencia Económica
El reclamo contra el decreto y las bases emitidos en septiembre, denominado “Controversia Constitucional”, debe ser resuelto por la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
La presidenta de la Comisión Federal de Competencia Económica (COFECE), Alejandra Palacios, afirmó que la controversia constitucional que presentaron ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) contra reformas y bases al reglamento de la Ley de Aeropuertos tiene por objetivo transparentar el uso de franjas de slots, que son las asignaciones de horarios de despegue y aterrizaje para las aerolíneas.
Cofece sostuvo que decidió hacer la presentación porque considera que algunos preceptos se contraponen con medidas correctivas que ordenó anteriormente para regular la asignación de horarios de aterrizaje y despegue (slots) del Aeropuerto Internacional de Ciudad de México (AICM), el mayor del país.
El reclamo contra el decreto y las bases emitidos en septiembre, denominado controversia constitucional, debe ser resuelto por la Suprema Corte de Justicia de la Nación. “Los reguladores del sector son los responsables de poner las reglas, obsservan si se están cumpliendo y si existen conductas anticompetitivas. La controversia constitucional básicamente lo que tiene como objetivo es solicitarle a la Suprema Corte de Justicia que analice los alcances de una nueva facultad que tenemos como Comisión de Competencia a raíz de la reforma constitucional de 2013 y eso a su vez reflejado en la Ley Federal de Competencia de 2014, respecto a si la Comisión tiene la facultad de regular insumos esenciales”, explicó Alejandra Palacios. “Pero con la reforma constitucional, el Legislativo lo que decidió es que cuando la Comisión determine que cierto bien o servicio es un insumo esencial y no aclaró si en un mercado regulado o no regulado, la Comisión si declara a ese bien o servicio insumo esencial y encuentra que el uso de ese insumo esencial es anticompetitivo, tiene la facultad de pedir medidas para la regulación”, detalló.
Alejandra Palacios recordó que fue lo que hicieron en el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México, pues dijo que el Ejecutivo legisló de manera que le daba vuelta a las medidas que la Comisión implementó, por lo que la terminal aérea no puede cumplir la resolución del organismo por los cambios de las normas.
La manera de cómo funciona en otras partes del mundo es como la resolución de la Comisión, donde los slots no son propiedad de nadie, son propiedad del aeropuerto. “El aeropuerto concesiona el uso de sus slots y como funciona es que quien tiene derecho al uso de esos slots es aquel que tuvo el derecho en la temporada previa y lo uso de manera correcta”, explicó.
Palacios dijo que eso se respeta en su resolución, por lo que cualquier aerolínea que tenga, no importa si el 20 o 40% de la asignación de slots en el aeropuerto y que cumpla con el uso y el horario en la franja horario que se le asignó, en el siguiente periodo tiene acceso a ese horario.
Las reglas en el aeropuerto de la Ciudad de México, según el reglamento, se debe cumplimentar dos puntos: tener más de un 85% de puntualidad, sin cancelaciones, y no tener retrasos de más de 15 minutos. En el actual aeropuerto de la Ciudad de México no hay registro de un solo slot que se le haya retirado a una aerolínea por el mal uso, esa regla nno tuvo aplicación.
La funcionaria refirió que se tiene registrado en la investigación que 40% de los slots que se les asignaron a algunas aerolíneas, de este número no se usaron y no hay un solo retiro de slots hasta la resolución de la COFECE. La regla más importante es que el aeropuerto se comprometa a repartir todos los slots antes del inicio de la temporada y no guarde unos para negociarlos con las aerolíneas. Se reclamó que el coordinador que realice la evaluación del uso de slots sea independiente del aeropuerto, de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) y de las aerolíneas.
Las aerolíneas más grandes del país, como Aeroméxico, Interjet y Volaris, así como la mayoría de las operadoras internacionales, vuelan desde y hacia el aeropuerto capitalino, que según cifras oficiales atendió a más de 41 millones de pasajeros en 2016.
En mayo de 2016, la Cofece autorizó a Aeroméxico y la estadounidense Delta a incrementar su alianza con ciertas condiciones, entre ellas la cesión de slots en el AICM. El Gobierno de México construye una nueva terminal aérea para la capital que sustituirá al AICM y se espera que esté concluida en 2020. 
Controversy to the Airports Law in Mexico
The Supreme Court of Justice of Mexico will analyze the scope of a new enforcement power of the Economic Competition Commission
The claim against the decree and the bases issued in September, called “Constitutional Controversy”, must be resolved by the Supreme Court of Justice of the Nation.
The president of the Federal Commission of Economic Competition (COFECE), Alejandra Palacios, affirmed that the constitutional controversy that they presented before the Supreme Court of Justice of the Nation (SCJN) against reforms and bases to the regulation of the Law of Airports is intended to make it transparent the use of slots, which are the assignments of take-off and landing schedules for airlines.
Cofece said he decided to make the presentation because he believes that some precepts are opposed to corrective measures that he previously ordered to regulate the allocation of landing and take-off schedules (slots) of the Mexico City International Airport (AICM), the country’s largest.
The claim against the decree and the bases issued in September, called constitutional controversy, must be resolved by the Supreme Court of Justice of the Nation. “The regulators of the sector are responsible for setting the rules, observe if they are being complied with and if there are anti-competitive behavior. The constitutional controversy basically what has as its objective is to ask the Supreme Court of Justice to analyze the scope of a new power that we have as Competition Commission as a result of the constitutional reform of 2013 and that in turn reflected in the Law Competition Federal of 2014, regarding whether the Commission has the power to regulate essential supplies”, explained Alejandra Palacios. “But with the constitutional reform, the legislature decided that when the Commission determines that a good or service is an essential input and did not clarify whether in a regulated or non-regulated market, the Commission does declare to that good or service essential input and finds that the use of this essential input is anti-competitive, has the power to request measures for regulation”, he explained.
Alejandra Palacios recalled that it was what they did at the International Airport of Mexico City, because she said that the Executive legislated in a way that gave back to the measures that the Commission implemented, so the air terminal can not meet the resolution of the organism because of the changes in the rules.
The way it works in other parts of the world is like the resolution of the Commission, where the slots are not owned by anyone, they are owned by the airport. “The airport grants the use of its slots and how it works is that who has the right to use these slots is the one that had the right in the previous season and use it correctly,” he explained.
Palacios said that this is respected in its resolution, so any airline that has, it does not matter if 20 or 40% of the allocation of slots at the airport and that complies with the use and schedule in the time slot that is assigned, in the following period you have access to that schedule.
The rules at the airport in Mexico City, according to the regulations, must be completed two points: have more than 85% of punctuality, without cancellations, and have no delays of more than 15 minutes. At the current airport in Mexico City there is no record of a single slot that has been withdrawn to an airline due to misuse, that rule did not apply.
The official said that it is registered in the research that 40% of the slots that were assigned to some airlines, this number was not used and there is not a single withdrawal of slots until the resolution of the COFECE. The most important rule is that the airport commit to distribute all the slots before the start of the season and do not save some to negotiate with the airlines. It was claimed that the coordinator who makes the assessment of the use of slots is independent of the airport, the Secretariat of Communications and Transportation (SCT) and the airlines.
The largest airlines in the country, such as Aeroméxico, Interjet and Volaris, as well as most of the international operators, fly to and from the capital’s airport, which according to official figures served more than 41 million passengers in 2016.
In May 2016, the Cofece authorized Aeromexico and the US Delta to increase their alliance with certain conditions, including the cession of slots in the AICM. The Government of Mexico is building a new air terminal for the capital that will replace AICM and is expected to be completed by 2020. A \ W
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SOURCE: Airgways.com
DBk: Diputados.gob.mx / Sct.gob.mx / Loticiaslogisticaytransporte.com / Informador.mx
AW-POST: 201711271027AR
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